中國民主促進會廣東省第六屆委員會向第七次代表大會的工作報告
集智聚力務實創(chuàng)新
努力建設適應新時期要求的高素質參政黨
——在民進廣東省第七次代表大會上的工作報告
(2012年6月21日)
陶凱元
各位代表、各位同志:
在全省上下認真學習貫徹中共廣東省第十一次代表大會精神,滿懷豪情迎接中共十八大勝利召開的大好形勢下,民進廣東省第七次代表大會今天隆重開幕了。
這次會議的主要任務是:全面總結第六屆委員會五年來的工作情況和經(jīng)驗,分析存在的問題,面對新形勢,提出未來五年的工作任務和奮斗目標。
受民進廣東省第六屆委員會的委托,我向大會作工作報告,請各位代表審議,并請列席的同志提出意見。
五年工作回顧
過去的五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。中國共產黨團結帶領全國各族人民,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),全面推進社會主義現(xiàn)代化建設,經(jīng)濟社會和各項事業(yè)取得巨大成就。過去的五年,也是廣東經(jīng)濟社會和各項事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展,取得重大進展的五年。與此同時,《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》的貫徹落實、“同心”思想的提出,《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》的出臺、《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》的頒布實施等,使多黨合作事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展,民主黨派履行職能呈現(xiàn)大有可為、蓬勃向上的良好局面。
五年來,民進廣東省第六屆委員會在民進中央和中共廣東省委的領導下,在中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導和支持下,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚創(chuàng)新精神,團結帶領全省廣大會員,認真履行參政黨職能,不斷加強自身建設,各項工作取得新的進展,為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
一、著力推進思想建設,共同思想基礎得到進一步鞏固
思想建設是參政黨建設的靈魂和核心。五年來,省委會按照建設學習型參政黨的要求,完善學習機制,開展理論研究,改進宣傳平臺,以主題教育活動為重點,以重大紀念活動為契機,以會史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育為抓手,有力地推動了全會的思想政治工作。
精心組織主題教育活動,深化政治交接。按照會中央的統(tǒng)一部署,省委會先后開展了“堅持走中國特色政治發(fā)展道路”、“堅持中國特色社會主義”、“深入學習貫徹科學發(fā)展觀”、“樹立和踐行社會主義核心價值體系”等主題教育活動,切實發(fā)揮主題教育在思想建設中的引領作用。
省委會堅持理論指導,把學習擺在首位。完善了會議學習制度,把政治學習作為主委會議、常委會議、全會的重要議程。省委會還通過組織分片宣講、市級領導班子成員學習座談會、新市委委員培訓班、參與會中央有獎征答等形式,使學習深入到基層。
為了深化主題教育活動,省委會注重抓好幾個結合,即主題教育活動與廣東改革開放實踐相結合,與抗震救災相結合,與重大紀念活動相結合,與會史教育相結合,與身邊的人和事相結合,使會員在感性認知、實踐體會、思想互動、傳統(tǒng)回顧中,凝聚共識,提升認識,堅定信念。
省委會還通過查找問題,形成了《關于解放思想,進一步改進省委會工作的意見》,推進政治交接長效機制的建立。
加強理論研究和會史整理,鞏固思想工作的基礎。民進廣東省第六次代表大會把“以黨為師、立會為公、參政為民、服務為本”確定為廣東民進健康發(fā)展的核心價值。省委會開展了“核心價值大討論”,并專門召開“弘揚核心價值,搞好政治交接”研討會。大家普遍認為:核心價值符合社會主義核心價值和多黨合作制度的基本要義,體現(xiàn)了民進優(yōu)良傳統(tǒng)、綱領任務等重要內容,是對廣東民進工作經(jīng)驗的高度概括,其確立和弘揚極大地增強了全體會員的認同感和歸屬感,加強了組織的凝聚力和感召力。五年來,省委會大力推進參政黨理論研究工作,認真總結經(jīng)驗,探索發(fā)展規(guī)律,在全會掀起了參政黨理論學習和研討的熱潮。
省委會重視優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。舉行了紀念首任主委陳一百先生百年誕辰座談會、雷潔瓊主席追思會,分別編輯出版了紀念冊,作為優(yōu)良傳統(tǒng)教育的生動教材。加強對會史的搶救和整理,做好《廣東民進60年》叢書的編輯工作,厘清了廣東民進從1948年港九分會成立至今的歷史脈絡。加強了檔案整理,2010年升級為省特級檔案綜合管理單位。
推進“三個共享”工程,完善全省思想工作平臺。思想政治工作是一個深入細致的工作,要經(jīng)常性、常態(tài)化才能深入人心。省委會重視全省思想工作的機制和平臺建設,積極推進學習共享、宣傳共享、培訓共享“三個共享”工程。加強了參政黨理論研究會、廣東民進網(wǎng)站、會刊的建設,并經(jīng)常到地方舉行理論宣講和培訓班。2009年、2010年,省委會先后獲會中央“參政黨理論研究工作”、“會刊工作”和“電子信息化建設工作”先進單位的表彰。
二、著力加強組織建設,可持續(xù)發(fā)展的組織基礎得到進一步夯實
組織建設是參政黨建設的基礎和根本。五年來,省委會著力加強領導班子、地方組織、基層組織和后備干部隊伍建設,改進組織發(fā)展工作,完善會內工作機構,有序推進會內民主,為高素質參政黨建設打下了堅實的組織基礎。
貫徹民主集中制,加強領導班子建設。省委會重新修訂了《關于加強民主集中制,改進領導作風的意見》,制定了《民進廣東省委會議制度》。做到凡重要決定都通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。領導班子堅持定期召開民主生活會,提出整改意見,不斷改進工作。省委會領導班子形成了團結、高效、務實、民主的工作作風。
省委會在民進省級組織中率先開展了會內監(jiān)督工作的探索。2009年成立了民進廣東省委監(jiān)督委員會,并制定了《民進廣東省委監(jiān)督委員會工作條例(試行)》。監(jiān)委會成立以來,認真履行會內監(jiān)督職能,積累了寶貴經(jīng)驗。省委會還制定了代表聯(lián)系制度,發(fā)揮代表大會代表的作用。
推進組織發(fā)展和后備干部隊伍建設,實施人才強會。制定了《民進廣東省委2009—2014年組織發(fā)展規(guī)劃》,加強對全省組織發(fā)展工作的統(tǒng)籌。自2006年底到2011年底,共發(fā)展會員1152人,會員總數(shù)達7773人。其中教育界占71.6%,文化界、出版界占4.8%,其它界別占23.6%;高中級技術職稱占79.8%。組織發(fā)展速度合理,界別結構得到改善。
省委會還加強了后備干部隊伍建設。在全省范圍內開展了后備干部推薦工作,在各級組織推廣應用民進組織管理系統(tǒng),并努力為人才成長搭建平臺、創(chuàng)造機會。目前,我省民進會員有各級人大代表129人,各級政協(xié)委員559人,有57人擔任政府和司法機關副處以上職務,較往屆都有明顯增加。
加強對地方組織和基層組織的指導,增強組織活力。省委會制定了正副主委分工聯(lián)系地方組織制度,領導班子定期走訪基層,加強與基層組織和會員的溝通。省委會還積極指導和推動地方組織做好換屆工作。
省委會積極探索加強基層組織建設的有效形式。開展了創(chuàng)建民進全國先進地方組織、基層組織活動,“最具特色支部活動”網(wǎng)上評選活動;修訂了機關干部聯(lián)系省直基層組織制度。成立了陽江支部及清遠基層委員會,4個省直支部先后升格為總支;經(jīng)多方努力,雷潔瓊主席的家鄉(xiāng)臺山市也于2009年成立了支部。各級組織都呈現(xiàn)鞏固發(fā)展、蓬勃向上的良好局面。
推進“四項”建設,提高機關工作水平。機關是省委會組織的工作樞紐。省委會領導班子高度重視機關建設,六屆一次主委會議即確定了機關建設總思路,并制訂了實施意見。五年來,省委會以“和諧、規(guī)范、高效、嚴謹”為目標,積極推進機關文化、制度、能力、作風建設,機關工作效率、執(zhí)行力不斷提高,機關面貌有了較大改善,2011年獲“民進全國機關建設先進單位”稱號。
三、著力加強參政議政能力建設,參政議政水平得到進一步提高
參政議政能力建設是參政黨建設的生命線和存在的價值所在。省委會通過了《關于加強參政議政工作的意見》,圍繞參政議政“三個轉變”采取一系列舉措。會內參政議政人才涌現(xiàn)、會員參政議政熱情高漲、省市互動頻繁,形成了參政議政生動活潑的良好局面。2008、2011年省委會兩次榮獲“民進省級組織參政議政工作先進單位”稱號。
整合資源,集智聚力,完善參政議政工作機制。省委會進一步發(fā)揮工委作為參政議政主力軍的作用,成立了專門的提案工委,并分領域組建了6個以議政調研為主要任務的工委。通過建立領導班子分工聯(lián)系工委制度、修訂工委通則、聘請參政議政特約研究員、每年調整充實工委成員等辦法,不斷加強工委力量。
省委會著力推進課題申報立項制度的發(fā)展完善,對選題、立項、調研、論證、提案發(fā)布、獎勵等各個環(huán)節(jié)都作了改進,形成了一套完整的運行機制;開通了網(wǎng)上議政平臺,建立了“課題庫”、“人才庫”、“資料庫”,提高了參政議政信息化水平。此外,還加強了議政調研的力度,設立重點議政調研課題專項經(jīng)費,強化提案工委對課題的協(xié)調、指導;加強了對地方組織參政議政工作的帶動和指導,增強省市聯(lián)動。這一系列措施,有力地推動了參政議政工作向縱深發(fā)展。
積極建言謀策,參政議政成績顯著。省委會圍繞黨和政府的中心工作,結合社會熱點、難點問題,積極建言謀策。2007年至2011年,共向會中央推薦提交給全國政協(xié)的提案8件,2件獲會中央?yún)⒄h政成果一等獎、5件二等獎、1件三等獎。其中,一件提案作為會中央在全國政協(xié)十一屆二次會議的大會發(fā)言,一件提案入選2011年全國政協(xié)大會的首次提案辦理協(xié)商會進行督辦。
五年來,省委會共向省政協(xié)提交集體提案65件,有6件獲省政協(xié)優(yōu)秀提案獎。其中《推動構建粵港澳經(jīng)濟合作區(qū),加快三地經(jīng)濟從合作邁向融合》提案,被汪洋書記選為首個書記督辦提案,2011年又被評為中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的“為全面建設小康社會作貢獻表彰評選活動”我省唯一的建言獻策優(yōu)秀成果。2009年,省委會在全省開展“自主創(chuàng)新企業(yè)行”,在此基礎上形成《關于進一步提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》提案。該提案再次被汪洋書記確定為督辦提案。此外,我會的兩項提案分別催生了《廣東省非物質文化遺產條例》和《廣東省公共文化服務促進條例》兩部地方法規(guī)的制定和實施;所提相關提案,還對我省高考改革產生了積極影響。
五年來,各市委會的參政議政工作也取得顯著成績,共向各地政協(xié)提交提案683件,其中有45件定為重點督辦提案,86件被評為優(yōu)秀提案。
認真履行職能,積極參與政治協(xié)商。省委會高度重視政治協(xié)商。每次都嚴格遵循工作機制,通過廣泛征求會內意見,形成完整的發(fā)言材料,鄭重提出建議。2010年,省委會制定了《民進廣東省委參與政治協(xié)商試行辦法》,進一步促進了我會參與政治協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化、程序化。五年來,省委會領導共參加各類協(xié)商會、通報會和座談會近70次,所提建議和意見的質量較高,得到組織者的肯定。
近年來,省委會還根據(jù)新一輪改革發(fā)展的形勢,開展專題研討,積極建言謀策。同時積極參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“我為廣東自主創(chuàng)新獻一策”、“三促進一保持”、“同心獻策”黨派聯(lián)合大調研、“我為幸福廣東建功業(yè)”等系列行動,高質量地完成了相關工作。
暢通信息渠道,加強信息工作。省委會舉辦了全省信息員培訓班和全省信息工作會議。制定了《民進廣東省委關于進一步加強信息工作的意見》,完善了信息征集機制,擴大信息源,加強信息網(wǎng)絡建設。近年來信息數(shù)量、質量都邁上新臺階,報送省委統(tǒng)戰(zhàn)部的信息質量數(shù)量均居黨派前列,2009年省委會被會中央授予“信息工作突出進步獎”。
四、著力推動社會服務工作,“服務為本”的宗旨得到進一步彰顯
社會服務工作是參政黨建設中“服務為本”宗旨的最本質體現(xiàn)。五年來,省委會堅持社會服務工作的“政治性原則、以智力服務為主的優(yōu)勢發(fā)揮原則和順勢合力的務實原則”,壯大隊伍、搭建平臺,以重點項目為依托,凝聚各級組織和廣大會員的智慧和愛心,取得較大的成績。2008年省委會被會中央評為“社會服務工作先進單位”。
定點扶持、長期跟蹤,打造社會服務品牌。廣東廣西民進通力合作,扶持廣西上思縣教育發(fā)展八年:舉辦了六期“民進西部農村教師培訓班(廣東站)”;設立了上思中學香港德惠獎學金,上思民族中學生生瑤族女生班、香港德惠瑤族女生班、林凱旋瑤族女生班以及生生瑤族女子班升學獎學金,取得良好的社會效應。積極參加會中央“同心·彩虹行動”,培訓貴州金沙縣禹謨鎮(zhèn)教師,已在深圳舉辦五期培訓班。此外,開展高考備考教育交流活動、“鴨稻共作”生態(tài)種養(yǎng),參加廣東省“三下鄉(xiāng)”義診活動,都已堅持多年,受到群眾歡迎。各地方組織也紛紛結合實際,打造了一個又一個社會服務品牌。
廣泛動員,積極參與社會公益。汶川大地震發(fā)生后,省委會及時動員全省各級組織和會員投入抗震救災。據(jù)不完全統(tǒng)計,廣東民進通過各種渠道共捐獻1600多萬元的善款和救災物資,涌現(xiàn)了大批先進人物和事跡,被會中央評為“民進全國抗震救災先進集體”。隨后幾年,我會繼續(xù)關心災區(qū)重建,為災區(qū)兒童捐贈了1.5萬冊圖書,攜手成冠華宮基金捐獻24臺鋼琴。2010年又為抗擊西南旱災、玉樹地震災區(qū)捐款20余萬元。2010、2011年積極響應“廣東扶貧濟困日”活動,通過多種渠道捐款175萬余元。
開展海外聯(lián)誼,促進海峽兩岸交流。省委會聯(lián)合廣州市臺聯(lián)等多個單位,先后舉辦了粵臺傳統(tǒng)中醫(yī)(針灸推拿)學術研討會、粵臺醫(yī)療合作研討會、海峽兩岸職業(yè)技術教育研討活動,搭建兩岸民間往來平臺,促進了兩岸學術交流和文化認同。此外,省委會每年均舉辦“中秋思親聯(lián)誼”活動,并加強與臺商、臺農的聯(lián)系交流,為促進兩岸合作獻計出力。
搭建平臺,壯大工作隊伍。省委會成立了企業(yè)界會員聯(lián)誼會和廣東民進開明畫院,許多市委會也建立了類似組織,搭建起我會企業(yè)界會員、書畫界會員交流合作和服務社會的平臺,為社會服務工作注入了新的活力。
各位代表、各位同志,過去的五年,是團結拼搏的五年,是開拓創(chuàng)新的五年,也是碩果累累的五年。五年的發(fā)展有目共睹,五年的成績令人欣慰,五年的經(jīng)驗值得總結。我們深知:這些成績的取得離不開會中央和中共廣東省委的正確領導,離不開中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導和社會各界的大力支持,離不開全省各級民進組織和廣大會員的共同努力。在此,我謹代表民進廣東省第六屆委員會,向會中央和中共廣東省委致以崇高的敬意!向中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會各界致以誠摯的感謝!向長期奮斗在各條戰(zhàn)線的全省廣大民進會員致以親切的問候!
在肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,我們的工作與時代的要求和廣大會員的期待相比,還存在一些問題與不足:對參政黨工作規(guī)律的認識還有待進一步深化,理論自覺、宏觀把握能力還有待進一步提高;在推進制度建設、完善工作機制方面還未達到理想的預期,參政議政、社會服務的特色尚需進一步彰顯,質量有待進一步提升;在人才隊伍建設、基層組織工作建設方面尚需進一步規(guī)范和創(chuàng)新;領導班子聯(lián)系基層組織和會員的制度還不夠有效;會內監(jiān)督的途徑和辦法還有待進一步探索;全會年齡結構和界別結構仍不夠合理,人才隊伍結構還需要優(yōu)化;部分會員的參政黨意識、理論水平、參與會務工作的積極性還需進一步增強;一些基層組織的活力不足、活動形式單一,凝聚力還有待加強;各級組織專職領導和專職干部尚須配備到位;機關干部的服務意識、工作效率和水平也須進一步提高等等。對此,我們要進一步增強憂患意識和責任意識,采取有效措施,切實加以改進。
五年工作體會
五年的實踐,也使我們對建設適應新時期要求的高素質參政黨有了更深切的體會,即必須始終做到“六個堅持”:
一、必須始終堅持自覺接受中國共產黨的領導,堅定政治信念
堅持中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是各民主黨派幾十年來在與中國共產黨風雨同舟、患難與共的歷程中取得的基本共識,是民進始終沿著正確政治方向前進的根本保證。五年來,省委會始終堅持把搞好政治交接作為貫穿我會一切工作的主線,在深化主題教育中堅定共識、在搞好政治交接中鞏固共識、在推動科學發(fā)展中深化共識、在加強自身建設中增進共識。各級組織、班子成員和廣大會員在政治上更加堅定、成熟、理智,思想政治素質和參與社會主義現(xiàn)代化建設的實踐能力顯著增強。實踐證明,只有深入把握黨的理論、方針、政策,自覺接受中國共產黨的領導,始終與中國共產黨同心同向同行,鞏固共同思想政治基礎,才能始終走在光明的大道上。
二、必須始終堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚核心價值
繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),是民主黨派政治交接的重要內容,是民進事業(yè)不斷發(fā)展的精神動力。五年來,省委會不僅始終把優(yōu)良傳統(tǒng)教育貫穿于各項工作之中,而且在對優(yōu)良傳統(tǒng)進行總結提煉的基礎上,形成了廣東民進健康發(fā)展的核心價值。通過一系列弘揚和踐行活動,引領會員始終秉承“以黨為師、立會為公、參政為民、服務為本”的共同價值理念,使民進老一輩的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范得到發(fā)揚光大,并在實踐中不斷賦予其新的時代內涵。實踐證明,只有結合時代精神,創(chuàng)造性地繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚核心價值,才能切實推進全會的政治道路認同、奮斗目標認同、文化價值認同,激勵和增強全會的使命感和責任感,提高組織的凝聚力和向心力。
三、必須始終堅持圍繞中心,服務大局
發(fā)展是參政黨參政議政的第一要務。只有在服務于全省改革發(fā)展的大局中發(fā)揮作用、取得實績,才能體現(xiàn)參政黨的價值。五年來,省委會堅持立會為公,參政為民,始終圍繞廣東改革發(fā)展的大局和民生改善,開展調查研究,參政議政屢創(chuàng)佳績;省委會廣泛聯(lián)系社會各階層的群眾,協(xié)助黨和政府化解矛盾,協(xié)調關系,推進社會主義和諧社會建設;省委會組織各界會員,發(fā)揮智力優(yōu)勢,開展扶貧濟困、支教助學及各類公益服務,為維護社會穩(wěn)定、促進社會公平做了大量實事,為政府分憂,使群眾受惠。實踐告訴我們,有作為才能有地位,只有認真履行參政黨的職能,才能使我會成為社會主義現(xiàn)代化建設中的一支重要力量。
四、必須始終堅持發(fā)揚民主,集智聚力
民主集中制是我會的組織制度與領導制度,是實現(xiàn)我會政治綱領和參政黨任務的根本保證。加強民主集中制、改進領導作風是政黨組織的生命線,對于建設高素質參政黨具有重要的意義。五年來,省委會始終堅持民主集中制,堅持集體領導,充分發(fā)揚會內民主。凡遇重大事項,重大工作任務,均經(jīng)由會議集體討論決定;參與政治協(xié)商,都要事先在會內廣泛征求意見,以集體意見的形式提出;在開展參政議政、社會服務工作過程中,形成了各級組織之間協(xié)調、合作的機制,加強上下聯(lián)動,橫向互動,使組織整體功能逐步得到發(fā)揮。每年的重大參政議政課題,從調查研究到形成提案、建議,都有各級組織和會員廣泛參與,社會服務的重要項目也都充分聚集各界會員的智慧和力量,在履行參政黨職能中形成了組織合力,提高了工作質量。同時,民進廣東省委監(jiān)督委員會的成立,進一步加強了對領導班子的監(jiān)督。實踐證明,民主決策和監(jiān)督機制的不斷完善,集思廣益和廣納群言,極大的調動了會員的積極性和政治熱情,促進了省委會工作的順利開展。
五、必須始終堅持開拓創(chuàng)新,銳意進取
創(chuàng)新是一個政黨發(fā)展的內在動力和永葆生機的源泉。雷潔瓊主席曾教導我們“要在老一輩傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)造出新的方法來發(fā)展民進”。五年來,省委會堅持開拓進取,積極探索高素質參政黨建設的新思路、新方法,在實踐中繼承、在發(fā)展中創(chuàng)新。建立并完善了集智聚力的工作制度、平臺和機制,與時俱進地推動了思想和組織工作的觀念更新、方法創(chuàng)新,在核心價值構建、會內監(jiān)督、政治協(xié)商辦法、信息化建設等方面先行先試,大大提高了履職能力和自身建設水平,為我會各項工作開創(chuàng)新局面奠定了堅實基礎。實踐證明,只有堅持開拓創(chuàng)新、銳意進取,不斷研究新情況、解決新問題,鞏固與擴大會務工作的創(chuàng)新成果,使工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,才能與時俱進地推進民進事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
六、必須始終堅持加強自身建設,不斷完善自我
加強黨派自身建設是多黨合作事業(yè)鞏固和發(fā)展的需要,也是參政黨發(fā)揮作用和永葆活力的重要基礎。五年來,省委會以思想建設為核心、以組織建設為基礎、以制度建設為保障,全面推進適應時代要求的高素質參政黨建設。積極探索建立思想建設的長效機制和平臺,提高實效性;完善組織工作的體制和機制,建設強有力的領導集體,增強組織活力和凝聚力,夯實組織基礎和人才基礎;努力打造高素質參政黨機關,充分發(fā)揮機關的聯(lián)系、協(xié)調、組織和樞紐作用;通過建章立制,推動了各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。實踐證明,“不患無位,患所以立”,我們不僅要有為國為民的理想信念,更要有本黨派整體能力的提升為保證,使自身建設與履職能力相互促進,不斷提高參政黨建設的科學化水平。
今后五年工作建議
今后的五年,是廣東經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,中共廣東省第十一次代表大會作出了“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,加快轉型升級,建設幸福廣東”的總體部署。2012年,中國共產黨將召開舉世矚目的第十八次全國代表大會,民進也將召開第十一次全國代表大會。
站在新的歷史起點上,未來五年,廣東民進的總體工作思路和奮斗目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹“同心”思想,始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚核心價值,不斷加強自身建設,保持我會的健康發(fā)展。積極投身我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,為加快轉型升級、建設幸福廣東,為廣東率先全面建成小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻智慧和力量,努力建設適應新時期要求的高素質參政黨。
為此,建議新一屆省委會帶領全會做好以下幾方面的工作:
一、搞好政治交接,鞏固思想基礎
能否搞好政治交接、加強自身建設,是關系到能否堅持正確的政治方向,能否把我會建設成高素質參政黨的大事。要努力繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范,并在自身建設的實踐中賦予其新的時代內涵,不斷發(fā)揚光大。要發(fā)揮會史和理論的教育作用,用高尚的行為、崇高的精神、優(yōu)良的作風感召人、凝聚人,提高思想政治工作的實效性,增強廣大會員的參政黨意識。要不斷完善會員工作機制,調動各級組織和干部的積極性,熱情關心會員,密切聯(lián)系會員,主動服務會員,激發(fā)基層組織和會員參加會務工作的熱情,積極為會員發(fā)展創(chuàng)造條件、提供幫助,增強組織的凝聚力。
二、加強組織建設,夯實人才基礎
組織建設是參政黨自身建設的一項重要內容,是我會一切工作的基礎。要與時俱進地推動組織工作的觀念更新、方法創(chuàng)新,建立健全組織工作體制和機制,增強組織活力和凝聚力,努力建設高素質的專兼職隊伍,夯實組織基礎和人才基礎。當前組織工作要重點抓好以下幾個方面:一是抓好領導班子建設,嚴格執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚會內民主,加強會內監(jiān)督,維護集體領導;二是加強對地方組織的指導,多下基層調研,增強基層組織活力;三是深入學習和領會近幾年來中共出臺的一系列新文件、新規(guī)定,結合本會的特點,做好組織發(fā)展規(guī)劃和代表人士隊伍建設;四是在保證傳統(tǒng)界別優(yōu)勢的前提下,進一步改善會員界別結構;五是加強對中青年骨干的培養(yǎng),為組織發(fā)展和履行職能的各項工作提供后備人才保障。此外,要繼續(xù)深化機關“四項建設”的成果,不斷提升機關工作水平。
三、增強履職能力,積極建言謀策
參政議政是參政黨的基本職能,是我會存在價值的重要體現(xiàn)。要切實加強參政議政能力建設,把它落實到思想建設、組織建設、制度建設等各個方面。在思想建設上,要通過學習、宣傳,牢固樹立“發(fā)展是民主黨派參政議政第一要務”的思想,增強會員的參政議政意識;在組織建設上,要把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的標準,為全方位參政議政提供人才支持;要完善集智聚力的制度、機制和平臺,最大限度地激發(fā)熱情、凝聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源;要在圍繞中心、服務大局上下功夫,增強對形勢和政策的把握能力,提高參政議政的前瞻性、針對性和實效性;要進一步加強調查研究,不斷提高我會參政議政的質量;要加強與對口單位的聯(lián)系,拓寬議政信息渠道;要進一步加強電子信息化建設,完善信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)全省參政議政資源共享。
四、積極開展社會服務,體現(xiàn)“服務為本”宗旨
社會服務工作是民主黨派履行職能的重要組成部分,體現(xiàn)了我會的立會宗旨與存在價值。作為組織會員活動的一種形式,社會服務對于增強組織活力和凝聚力也具有特殊的意義。以往的經(jīng)驗證明,要做好社會服務工作,一是領導班子要重視,身體力行,搞好規(guī)劃;二是要建立工作隊伍,健全工作機制;三是要定點扶持、長期跟蹤;四是要廣泛發(fā)動會員,依靠會內外的力量;五是要發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,揚長避短,量力而行;六是要充分調動企業(yè)界會員的積極性,發(fā)揮其應有的作用。我們要充分運用好這些經(jīng)驗,努力打造社會服務的“品牌”。同時,要積極挖掘會內、會外資源,牽線搭橋,加強民間往來,大力開展海外聯(lián)誼活動。
各位代表、各位同志,時代賦予了我們光榮的使命和重大的責任。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德,團結奮進,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力建設適應新時期要求的高素質參政黨,以優(yōu)異的成績迎接中共十八大和民進十一大的勝利召開!