中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)廣東省第六屆委員會(huì)向第七次代表大會(huì)的工作報(bào)告
集智聚力務(wù)實(shí)創(chuàng)新
努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期要求的高素質(zhì)參政黨
——在民進(jìn)廣東省第七次代表大會(huì)上的工作報(bào)告
(2012年6月21日)
陶凱元
各位代表、各位同志：
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共廣東省第十一次代表大會(huì)精神，滿懷豪情迎接中共十八大勝利召開的大好形勢(shì)下，民進(jìn)廣東省第七次代表大會(huì)今天隆重開幕了。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)第六屆委員會(huì)五年來的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，面對(duì)新形勢(shì)，提出未來五年的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。
受民進(jìn)廣東省第六屆委員會(huì)的委托，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。
五年工作回顧
過去的五年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就。過去的五年，也是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，取得重大進(jìn)展的五年。與此同時(shí)，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)、“同心”思想的提出，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》的出臺(tái)、《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》的頒布實(shí)施等，使多黨合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，民主黨派履行職能呈現(xiàn)大有可為、蓬勃向上的良好局面。
五年來，民進(jìn)廣東省第六屆委員會(huì)在民進(jìn)中央和中共廣東省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和支持下，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大會(huì)員，認(rèn)真履行參政黨職能，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、著力推進(jìn)思想建設(shè)，共同思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固
思想建設(shè)是參政黨建設(shè)的靈魂和核心。五年來，省委會(huì)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨的要求，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，開展理論研究，改進(jìn)宣傳平臺(tái)，以主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，以重大紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，以會(huì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育為抓手，有力地推動(dòng)了全會(huì)的思想政治工作。
精心組織主題教育活動(dòng)，深化政治交接。按照會(huì)中央的統(tǒng)一部署，省委會(huì)先后開展了“堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路”、“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義”、“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀”、“樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”等主題教育活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮主題教育在思想建設(shè)中的引領(lǐng)作用。
省委會(huì)堅(jiān)持理論指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)擺在首位。完善了會(huì)議學(xué)習(xí)制度，把政治學(xué)習(xí)作為主委會(huì)議、常委會(huì)議、全會(huì)的重要議程。省委會(huì)還通過組織分片宣講、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)座談會(huì)、新市委委員培訓(xùn)班、參與會(huì)中央有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬刃问?，使學(xué)習(xí)深入到基層。
為了深化主題教育活動(dòng)，省委會(huì)注重抓好幾個(gè)結(jié)合，即主題教育活動(dòng)與廣東改革開放實(shí)踐相結(jié)合，與抗震救災(zāi)相結(jié)合，與重大紀(jì)念活動(dòng)相結(jié)合，與會(huì)史教育相結(jié)合，與身邊的人和事相結(jié)合，使會(huì)員在感性認(rèn)知、實(shí)踐體會(huì)、思想互動(dòng)、傳統(tǒng)回顧中，凝聚共識(shí)，提升認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念。
省委會(huì)還通過查找問題，形成了《關(guān)于解放思想，進(jìn)一步改進(jìn)省委會(huì)工作的意見》，推進(jìn)政治交接長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
加強(qiáng)理論研究和會(huì)史整理，鞏固思想工作的基礎(chǔ)。民進(jìn)廣東省第六次代表大會(huì)把“以黨為師、立會(huì)為公、參政為民、服務(wù)為本”確定為廣東民進(jìn)健康發(fā)展的核心價(jià)值。省委會(huì)開展了“核心價(jià)值大討論”，并專門召開“弘揚(yáng)核心價(jià)值，搞好政治交接”研討會(huì)。大家普遍認(rèn)為：核心價(jià)值符合社會(huì)主義核心價(jià)值和多黨合作制度的基本要義，體現(xiàn)了民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、綱領(lǐng)任務(wù)等重要內(nèi)容，是對(duì)廣東民進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的高度概括，其確立和弘揚(yáng)極大地增強(qiáng)了全體會(huì)員的認(rèn)同感和歸屬感，加強(qiáng)了組織的凝聚力和感召力。五年來，省委會(huì)大力推進(jìn)參政黨理論研究工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展規(guī)律，在全會(huì)掀起了參政黨理論學(xué)習(xí)和研討的熱潮。
省委會(huì)重視優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。舉行了紀(jì)念首任主委陳一百先生百年誕辰座談會(huì)、雷潔瓊主席追思會(huì)，分別編輯出版了紀(jì)念冊(cè)，作為優(yōu)良傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材。加強(qiáng)對(duì)會(huì)史的搶救和整理，做好《廣東民進(jìn)60年》叢書的編輯工作，厘清了廣東民進(jìn)從1948年港九分會(huì)成立至今的歷史脈絡(luò)。加強(qiáng)了檔案整理，2010年升級(jí)為省特級(jí)檔案綜合管理單位。
推進(jìn)“三個(gè)共享”工程，完善全省思想工作平臺(tái)。思想政治工作是一個(gè)深入細(xì)致的工作，要經(jīng)常性、常態(tài)化才能深入人心。省委會(huì)重視全省思想工作的機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)共享、宣傳共享、培訓(xùn)共享“三個(gè)共享”工程。加強(qiáng)了參政黨理論研究會(huì)、廣東民進(jìn)網(wǎng)站、會(huì)刊的建設(shè)，并經(jīng)常到地方舉行理論宣講和培訓(xùn)班。2009年、2010年，省委會(huì)先后獲會(huì)中央“參政黨理論研究工作”、“會(huì)刊工作”和“電子信息化建設(shè)工作”先進(jìn)單位的表彰。
二、著力加強(qiáng)組織建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)
組織建設(shè)是參政黨建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。五年來，省委會(huì)著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、地方組織、基層組織和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)組織發(fā)展工作，完善會(huì)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)會(huì)內(nèi)民主，為高素質(zhì)參政黨建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
貫徹民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省委會(huì)重新修訂了《關(guān)于加強(qiáng)民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的意見》，制定了《民進(jìn)廣東省委會(huì)議制度》。做到凡重要決定都通過集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，提出整改意見，不斷改進(jìn)工作。省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、民主的工作作風(fēng)。
省委會(huì)在民進(jìn)省級(jí)組織中率先開展了會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作的探索。2009年成立了民進(jìn)廣東省委監(jiān)督委員會(huì)，并制定了《民進(jìn)廣東省委監(jiān)督委員會(huì)工作條例(試行)》。監(jiān)委會(huì)成立以來，認(rèn)真履行會(huì)內(nèi)監(jiān)督職能，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。省委會(huì)還制定了代表聯(lián)系制度，發(fā)揮代表大會(huì)代表的作用。
推進(jìn)組織發(fā)展和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)會(huì)。制定了《民進(jìn)廣東省委2009—2014年組織發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)全省組織發(fā)展工作的統(tǒng)籌。自2006年底到2011年底，共發(fā)展會(huì)員1152人，會(huì)員總數(shù)達(dá)7773人。其中教育界占71.6%，文化界、出版界占4.8%，其它界別占23.6%；高中級(jí)技術(shù)職稱占79.8%。組織發(fā)展速度合理，界別結(jié)構(gòu)得到改善。
省委會(huì)還加強(qiáng)了后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在全省范圍內(nèi)開展了后備干部推薦工作，在各級(jí)組織推廣應(yīng)用民進(jìn)組織管理系統(tǒng)，并努力為人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。目前，我省民進(jìn)會(huì)員有各級(jí)人大代表129人，各級(jí)政協(xié)委員559人，有57人擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)副處以上職務(wù)，較往屆都有明顯增加。
加強(qiáng)對(duì)地方組織和基層組織的指導(dǎo)，增強(qiáng)組織活力。省委會(huì)制定了正副主委分工聯(lián)系地方組織制度，領(lǐng)導(dǎo)班子定期走訪基層，加強(qiáng)與基層組織和會(huì)員的溝通。省委會(huì)還積極指導(dǎo)和推動(dòng)地方組織做好換屆工作。
省委會(huì)積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效形式。開展了創(chuàng)建民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)地方組織、基層組織活動(dòng)，“最具特色支部活動(dòng)”網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)；修訂了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系省直基層組織制度。成立了陽江支部及清遠(yuǎn)基層委員會(huì)，4個(gè)省直支部先后升格為總支；經(jīng)多方努力，雷潔瓊主席的家鄉(xiāng)臺(tái)山市也于2009年成立了支部。各級(jí)組織都呈現(xiàn)鞏固發(fā)展、蓬勃向上的良好局面。
推進(jìn)“四項(xiàng)”建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作水平。機(jī)關(guān)是省委會(huì)組織的工作樞紐。省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)建設(shè)，六屆一次主委會(huì)議即確定了機(jī)關(guān)建設(shè)總思路，并制訂了實(shí)施意見。五年來，省委會(huì)以“和諧、規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)”為目標(biāo)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化、制度、能力、作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效率、執(zhí)行力不斷提高，機(jī)關(guān)面貌有了較大改善，2011年獲“民進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
三、著力加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，參政議政水平得到進(jìn)一步提高
參政議政能力建設(shè)是參政黨建設(shè)的生命線和存在的價(jià)值所在。省委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的意見》，圍繞參政議政“三個(gè)轉(zhuǎn)變”采取一系列舉措。會(huì)內(nèi)參政議政人才涌現(xiàn)、會(huì)員參政議政熱情高漲、省市互動(dòng)頻繁，形成了參政議政生動(dòng)活潑的良好局面。2008、2011年省委會(huì)兩次榮獲“民進(jìn)省級(jí)組織參政議政工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
整合資源，集智聚力，完善參政議政工作機(jī)制。省委會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮工委作為參政議政主力軍的作用，成立了專門的提案工委，并分領(lǐng)域組建了6個(gè)以議政調(diào)研為主要任務(wù)的工委。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子分工聯(lián)系工委制度、修訂工委通則、聘請(qǐng)參政議政特約研究員、每年調(diào)整充實(shí)工委成員等辦法，不斷加強(qiáng)工委力量。
省委會(huì)著力推進(jìn)課題申報(bào)立項(xiàng)制度的發(fā)展完善，對(duì)選題、立項(xiàng)、調(diào)研、論證、提案發(fā)布、獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了改進(jìn)，形成了一套完整的運(yùn)行機(jī)制；開通了網(wǎng)上議政平臺(tái)，建立了“課題庫(kù)”、“人才庫(kù)”、“資料庫(kù)”，提高了參政議政信息化水平。此外，還加強(qiáng)了議政調(diào)研的力度，設(shè)立重點(diǎn)議政調(diào)研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化提案工委對(duì)課題的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；加強(qiáng)了對(duì)地方組織參政議政工作的帶動(dòng)和指導(dǎo)，增強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)。這一系列措施，有力地推動(dòng)了參政議政工作向縱深發(fā)展。
積極建言謀策，參政議政成績(jī)顯著。省委會(huì)圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言謀策。2007年至2011年，共向會(huì)中央推薦提交給全國(guó)政協(xié)的提案8件，2件獲會(huì)中央?yún)⒄h政成果一等獎(jiǎng)、5件二等獎(jiǎng)、1件三等獎(jiǎng)。其中，一件提案作為會(huì)中央在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言，一件提案入選2011年全國(guó)政協(xié)大會(huì)的首次提案辦理協(xié)商會(huì)進(jìn)行督辦。
五年來，省委會(huì)共向省政協(xié)提交集體提案65件，有6件獲省政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。其中《推動(dòng)構(gòu)建粵港澳經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快三地經(jīng)濟(jì)從合作邁向融合》提案，被汪洋書記選為首個(gè)書記督辦提案，2011年又被評(píng)為中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的“為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)表彰評(píng)選活動(dòng)”我省唯一的建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果。2009年，省委會(huì)在全省開展“自主創(chuàng)新企業(yè)行”，在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于進(jìn)一步提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》提案。該提案再次被汪洋書記確定為督辦提案。此外，我會(huì)的兩項(xiàng)提案分別催生了《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》和《廣東省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》兩部地方法規(guī)的制定和實(shí)施；所提相關(guān)提案，還對(duì)我省高考改革產(chǎn)生了積極影響。
五年來，各市委會(huì)的參政議政工作也取得顯著成績(jī)，共向各地政協(xié)提交提案683件，其中有45件定為重點(diǎn)督辦提案，86件被評(píng)為優(yōu)秀提案。
認(rèn)真履行職能，積極參與政治協(xié)商。省委會(huì)高度重視政治協(xié)商。每次都嚴(yán)格遵循工作機(jī)制，通過廣泛征求會(huì)內(nèi)意見，形成完整的發(fā)言材料，鄭重提出建議。2010年，省委會(huì)制定了《民進(jìn)廣東省委參與政治協(xié)商試行辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)了我會(huì)參與政治協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化、程序化。五年來，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共參加各類協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)和座談會(huì)近70次，所提建議和意見的質(zhì)量較高，得到組織者的肯定。
近年來，省委會(huì)還根據(jù)新一輪改革發(fā)展的形勢(shì)，開展專題研討，積極建言謀策。同時(shí)積極參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“我為廣東自主創(chuàng)新獻(xiàn)一策”、“三促進(jìn)一保持”、“同心獻(xiàn)策”黨派聯(lián)合大調(diào)研、“我為幸福廣東建功業(yè)”等系列行動(dòng)，高質(zhì)量地完成了相關(guān)工作。
暢通信息渠道，加強(qiáng)信息工作。省委會(huì)舉辦了全省信息員培訓(xùn)班和全省信息工作會(huì)議。制定了《民進(jìn)廣東省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見》，完善了信息征集機(jī)制，擴(kuò)大信息源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來信息數(shù)量、質(zhì)量都邁上新臺(tái)階，報(bào)送省委統(tǒng)戰(zhàn)部的信息質(zhì)量數(shù)量均居黨派前列，2009年省委會(huì)被會(huì)中央授予“信息工作突出進(jìn)步獎(jiǎng)”。
四、著力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作，“服務(wù)為本”的宗旨得到進(jìn)一步彰顯
社會(huì)服務(wù)工作是參政黨建設(shè)中“服務(wù)為本”宗旨的最本質(zhì)體現(xiàn)。五年來，省委會(huì)堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)工作的“政治性原則、以智力服務(wù)為主的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮原則和順勢(shì)合力的務(wù)實(shí)原則”，壯大隊(duì)伍、搭建平臺(tái)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，凝聚各級(jí)組織和廣大會(huì)員的智慧和愛心，取得較大的成績(jī)。2008年省委會(huì)被會(huì)中央評(píng)為“社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)單位”。
定點(diǎn)扶持、長(zhǎng)期跟蹤，打造社會(huì)服務(wù)品牌。廣東廣西民進(jìn)通力合作，扶持廣西上思縣教育發(fā)展八年：舉辦了六期“民進(jìn)西部農(nóng)村教師培訓(xùn)班(廣東站)”；設(shè)立了上思中學(xué)香港德惠獎(jiǎng)學(xué)金，上思民族中學(xué)生生瑤族女生班、香港德惠瑤族女生班、林凱旋瑤族女生班以及生生瑤族女子班升學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。積極參加會(huì)中央“同心·彩虹行動(dòng)”，培訓(xùn)貴州金沙縣禹謨鎮(zhèn)教師，已在深圳舉辦五期培訓(xùn)班。此外，開展高考備考教育交流活動(dòng)、“鴨稻共作”生態(tài)種養(yǎng)，參加廣東省“三下鄉(xiāng)”義診活動(dòng)，都已堅(jiān)持多年，受到群眾歡迎。各地方組織也紛紛結(jié)合實(shí)際，打造了一個(gè)又一個(gè)社會(huì)服務(wù)品牌。
廣泛動(dòng)員，積極參與社會(huì)公益。汶川大地震發(fā)生后，省委會(huì)及時(shí)動(dòng)員全省各級(jí)組織和會(huì)員投入抗震救災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東民進(jìn)通過各種渠道共捐獻(xiàn)1600多萬元的善款和救災(zāi)物資，涌現(xiàn)了大批先進(jìn)人物和事跡，被會(huì)中央評(píng)為“民進(jìn)全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。隨后幾年，我會(huì)繼續(xù)關(guān)心災(zāi)區(qū)重建，為災(zāi)區(qū)兒童捐贈(zèng)了1.5萬冊(cè)圖書，攜手成冠華宮基金捐獻(xiàn)24臺(tái)鋼琴。2010年又為抗擊西南旱災(zāi)、玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款20余萬元。2010、2011年積極響應(yīng)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，通過多種渠道捐款175萬余元。
開展海外聯(lián)誼，促進(jìn)海峽兩岸交流。省委會(huì)聯(lián)合廣州市臺(tái)聯(lián)等多個(gè)單位，先后舉辦了粵臺(tái)傳統(tǒng)中醫(yī)(針灸推拿)學(xué)術(shù)研討會(huì)、粵臺(tái)醫(yī)療合作研討會(huì)、海峽兩岸職業(yè)技術(shù)教育研討活動(dòng)，搭建兩岸民間往來平臺(tái)，促進(jìn)了兩岸學(xué)術(shù)交流和文化認(rèn)同。此外，省委會(huì)每年均舉辦“中秋思親聯(lián)誼”活動(dòng)，并加強(qiáng)與臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)的聯(lián)系交流，為促進(jìn)兩岸合作獻(xiàn)計(jì)出力。
搭建平臺(tái)，壯大工作隊(duì)伍。省委會(huì)成立了企業(yè)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)和廣東民進(jìn)開明畫院，許多市委會(huì)也建立了類似組織，搭建起我會(huì)企業(yè)界會(huì)員、書畫界會(huì)員交流合作和服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，為社會(huì)服務(wù)工作注入了新的活力。
各位代表、各位同志，過去的五年，是團(tuán)結(jié)拼搏的五年，是開拓創(chuàng)新的五年，也是碩果累累的五年。五年的發(fā)展有目共睹，五年的成績(jī)令人欣慰，五年的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。我們深知：這些成績(jī)的取得離不開會(huì)中央和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，離不開全省各級(jí)民進(jìn)組織和廣大會(huì)員的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表民進(jìn)廣東省第六屆委員會(huì)，向會(huì)中央和中共廣東省委致以崇高的敬意！向中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會(huì)各界致以誠(chéng)摯的感謝！向長(zhǎng)期奮斗在各條戰(zhàn)線的全省廣大民進(jìn)會(huì)員致以親切的問候！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與時(shí)代的要求和廣大會(huì)員的期待相比，還存在一些問題與不足：對(duì)參政黨工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化，理論自覺、宏觀把握能力還有待進(jìn)一步提高；在推進(jìn)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制方面還未達(dá)到理想的預(yù)期，參政議政、社會(huì)服務(wù)的特色尚需進(jìn)一步彰顯，質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；在人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織工作建設(shè)方面尚需進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層組織和會(huì)員的制度還不夠有效；會(huì)內(nèi)監(jiān)督的途徑和辦法還有待進(jìn)一步探索；全會(huì)年齡結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)仍不夠合理，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化；部分會(huì)員的參政黨意識(shí)、理論水平、參與會(huì)務(wù)工作的積極性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；一些基層組織的活力不足、活動(dòng)形式單一，凝聚力還有待加強(qiáng)；各級(jí)組織專職領(lǐng)導(dǎo)和專職干部尚須配備到位；機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、工作效率和水平也須進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
五年工作體會(huì)
五年的實(shí)踐，也使我們對(duì)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期要求的高素質(zhì)參政黨有了更深切的體會(huì)，即必須始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
一、必須始終堅(jiān)持自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治信念
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是各民主黨派幾十年來在與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的歷程中取得的基本共識(shí)，是民進(jìn)始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證。五年來，省委會(huì)始終堅(jiān)持把搞好政治交接作為貫穿我會(huì)一切工作的主線，在深化主題教育中堅(jiān)定共識(shí)、在搞好政治交接中鞏固共識(shí)、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中深化共識(shí)、在加強(qiáng)自身建設(shè)中增進(jìn)共識(shí)。各級(jí)組織、班子成員和廣大會(huì)員在政治上更加堅(jiān)定、成熟、理智，思想政治素質(zhì)和參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有深入把握黨的理論、方針、政策，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同向同行，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，才能始終走在光明的大道上。
二、必須始終堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)核心價(jià)值
繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，是民主黨派政治交接的重要內(nèi)容，是民進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展的精神動(dòng)力。五年來，省委會(huì)不僅始終把優(yōu)良傳統(tǒng)教育貫穿于各項(xiàng)工作之中，而且在對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，形成了廣東民進(jìn)健康發(fā)展的核心價(jià)值。通過一系列弘揚(yáng)和踐行活動(dòng)，引領(lǐng)會(huì)員始終秉承“以黨為師、立會(huì)為公、參政為民、服務(wù)為本”的共同價(jià)值理念，使民進(jìn)老一輩的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范得到發(fā)揚(yáng)光大，并在實(shí)踐中不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。實(shí)踐證明，只有結(jié)合時(shí)代精神，創(chuàng)造性地繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)核心價(jià)值，才能切實(shí)推進(jìn)全會(huì)的政治道路認(rèn)同、奮斗目標(biāo)認(rèn)同、文化價(jià)值認(rèn)同，激勵(lì)和增強(qiáng)全會(huì)的使命感和責(zé)任感，提高組織的凝聚力和向心力。
三、必須始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局
發(fā)展是參政黨參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。只有在服務(wù)于全省改革發(fā)展的大局中發(fā)揮作用、取得實(shí)績(jī)，才能體現(xiàn)參政黨的價(jià)值。五年來，省委會(huì)堅(jiān)持立會(huì)為公，參政為民，始終圍繞廣東改革發(fā)展的大局和民生改善，開展調(diào)查研究，參政議政屢創(chuàng)佳績(jī)；省委會(huì)廣泛聯(lián)系社會(huì)各階層的群眾，協(xié)助黨和政府化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；省委會(huì)組織各界會(huì)員，發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，開展扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)及各類公益服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平做了大量實(shí)事，為政府分憂，使群眾受惠。實(shí)踐告訴我們，有作為才能有地位，只有認(rèn)真履行參政黨的職能，才能使我會(huì)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量。
四、必須始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，集智聚力
民主集中制是我會(huì)的組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)我會(huì)政治綱領(lǐng)和參政黨任務(wù)的根本保證。加強(qiáng)民主集中制、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是政黨組織的生命線，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)參政黨具有重要的意義。五年來，省委會(huì)始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主。凡遇重大事項(xiàng)，重大工作任務(wù)，均經(jīng)由會(huì)議集體討論決定；參與政治協(xié)商，都要事先在會(huì)內(nèi)廣泛征求意見，以集體意見的形式提出；在開展參政議政、社會(huì)服務(wù)工作過程中，形成了各級(jí)組織之間協(xié)調(diào)、合作的機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，使組織整體功能逐步得到發(fā)揮。每年的重大參政議政課題，從調(diào)查研究到形成提案、建議，都有各級(jí)組織和會(huì)員廣泛參與，社會(huì)服務(wù)的重要項(xiàng)目也都充分聚集各界會(huì)員的智慧和力量，在履行參政黨職能中形成了組織合力，提高了工作質(zhì)量。同時(shí)，民進(jìn)廣東省委監(jiān)督委員會(huì)的成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。實(shí)踐證明，民主決策和監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，集思廣益和廣納群言，極大的調(diào)動(dòng)了會(huì)員的積極性和政治熱情，促進(jìn)了省委會(huì)工作的順利開展。
五、必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取
創(chuàng)新是一個(gè)政黨發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和永葆生機(jī)的源泉。雷潔瓊主席曾教導(dǎo)我們“要在老一輩傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的方法來發(fā)展民進(jìn)”。五年來，省委會(huì)堅(jiān)持開拓進(jìn)取，積極探索高素質(zhì)參政黨建設(shè)的新思路、新方法，在實(shí)踐中繼承、在發(fā)展中創(chuàng)新。建立并完善了集智聚力的工作制度、平臺(tái)和機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)了思想和組織工作的觀念更新、方法創(chuàng)新，在核心價(jià)值構(gòu)建、會(huì)內(nèi)監(jiān)督、政治協(xié)商辦法、信息化建設(shè)等方面先行先試，大大提高了履職能力和自身建設(shè)水平，為我會(huì)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷研究新情況、解決新問題，鞏固與擴(kuò)大會(huì)務(wù)工作的創(chuàng)新成果，使工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)民進(jìn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
六、必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善自我
加強(qiáng)黨派自身建設(shè)是多黨合作事業(yè)鞏固和發(fā)展的需要，也是參政黨發(fā)揮作用和永葆活力的重要基礎(chǔ)。五年來，省委會(huì)以思想建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度建設(shè)為保障，全面推進(jìn)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨建設(shè)。積極探索建立思想建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和平臺(tái)，提高實(shí)效性；完善組織工作的體制和機(jī)制，建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，增強(qiáng)組織活力和凝聚力，夯實(shí)組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)；努力打造高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、組織和樞紐作用；通過建章立制，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。實(shí)踐證明，“不患無位，患所以立”，我們不僅要有為國(guó)為民的理想信念，更要有本黨派整體能力的提升為保證，使自身建設(shè)與履職能力相互促進(jìn)，不斷提高參政黨建設(shè)的科學(xué)化水平。
今后五年工作建議
今后的五年，是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中共廣東省第十一次代表大會(huì)作出了“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的總體部署。2012年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開舉世矚目的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，民進(jìn)也將召開第十一次全國(guó)代表大會(huì)。
站在新的歷史起點(diǎn)上，未來五年，廣東民進(jìn)的總體工作思路和奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“同心”思想，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)核心價(jià)值，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，保持我會(huì)的健康發(fā)展。積極投身我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，為廣東率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期要求的高素質(zhì)參政黨。
為此，建議新一屆省委會(huì)帶領(lǐng)全會(huì)做好以下幾方面的工作：
一、搞好政治交接，鞏固思想基礎(chǔ)
能否搞好政治交接、加強(qiáng)自身建設(shè)，是關(guān)系到能否堅(jiān)持正確的政治方向，能否把我會(huì)建設(shè)成高素質(zhì)參政黨的大事。要努力繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，并在自身建設(shè)的實(shí)踐中賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷發(fā)揚(yáng)光大。要發(fā)揮會(huì)史和理論的教育作用，用高尚的行為、崇高的精神、優(yōu)良的作風(fēng)感召人、凝聚人，提高思想政治工作的實(shí)效性，增強(qiáng)廣大會(huì)員的參政黨意識(shí)。要不斷完善會(huì)員工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和干部的積極性，熱情關(guān)心會(huì)員，密切聯(lián)系會(huì)員，主動(dòng)服務(wù)會(huì)員，激發(fā)基層組織和會(huì)員參加會(huì)務(wù)工作的熱情，積極為會(huì)員發(fā)展創(chuàng)造條件、提供幫助，增強(qiáng)組織的凝聚力。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)
組織建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我會(huì)一切工作的基礎(chǔ)。要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)組織工作的觀念更新、方法創(chuàng)新，建立健全組織工作體制和機(jī)制，增強(qiáng)組織活力和凝聚力，努力建設(shè)高素質(zhì)的專兼職隊(duì)伍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。當(dāng)前組織工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主，加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)地方組織的指導(dǎo)，多下基層調(diào)研，增強(qiáng)基層組織活力；三是深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)近幾年來中共出臺(tái)的一系列新文件、新規(guī)定，結(jié)合本會(huì)的特點(diǎn)，做好組織發(fā)展規(guī)劃和代表人士隊(duì)伍建設(shè)；四是在保證傳統(tǒng)界別優(yōu)勢(shì)的前提下，進(jìn)一步改善會(huì)員界別結(jié)構(gòu)；五是加強(qiáng)對(duì)中青年骨干的培養(yǎng)，為組織發(fā)展和履行職能的各項(xiàng)工作提供后備人才保障。此外，要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”的成果，不斷提升機(jī)關(guān)工作水平。
三、增強(qiáng)履職能力，積極建言謀策
參政議政是參政黨的基本職能，是我會(huì)存在價(jià)值的重要體現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，把它落實(shí)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面。在思想建設(shè)上，要通過學(xué)習(xí)、宣傳，牢固樹立“發(fā)展是民主黨派參政議政第一要?jiǎng)?wù)”的思想，增強(qiáng)會(huì)員的參政議政意識(shí)；在組織建設(shè)上，要把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的標(biāo)準(zhǔn)，為全方位參政議政提供人才支持；要完善集智聚力的制度、機(jī)制和平臺(tái)，最大限度地激發(fā)熱情、凝聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源；要在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫，增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)和政策的把握能力，提高參政議政的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性；要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高我會(huì)參政議政的質(zhì)量；要加強(qiáng)與對(duì)口單位的聯(lián)系，拓寬議政信息渠道；要進(jìn)一步加強(qiáng)電子信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省參政議政資源共享。
四、積極開展社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)“服務(wù)為本”宗旨
社會(huì)服務(wù)工作是民主黨派履行職能的重要組成部分，體現(xiàn)了我會(huì)的立會(huì)宗旨與存在價(jià)值。作為組織會(huì)員活動(dòng)的一種形式，社會(huì)服務(wù)對(duì)于增強(qiáng)組織活力和凝聚力也具有特殊的意義。以往的經(jīng)驗(yàn)證明，要做好社會(huì)服務(wù)工作，一是領(lǐng)導(dǎo)班子要重視，身體力行，搞好規(guī)劃；二是要建立工作隊(duì)伍，健全工作機(jī)制；三是要定點(diǎn)扶持、長(zhǎng)期跟蹤；四是要廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員，依靠會(huì)內(nèi)外的力量；五是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，量力而行；六是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)界會(huì)員的積極性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們要充分運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，努力打造社會(huì)服務(wù)的“品牌”。同時(shí)，要積極挖掘會(huì)內(nèi)、會(huì)外資源，牽線搭橋，加強(qiáng)民間往來，大力開展海外聯(lián)誼活動(dòng)。
各位代表、各位同志，時(shí)代賦予了我們光榮的使命和重大的責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期要求的高素質(zhì)參政黨，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中共十八大和民進(jìn)十一大的勝利召開！