中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)山東省第五屆委員會(huì)向第六次代表大會(huì)的工作報(bào)告
同心同行開(kāi)拓創(chuàng)新
為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新貢獻(xiàn)
——中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)山東省第五屆委員會(huì)工作報(bào)告
(2012年5月20日)
栗甲
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在我代表民進(jìn)山東省第五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
五年工作的回顧
民進(jìn)山東省第五次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)的五年，是我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮力拼搏，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)和重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的五年；是中共山東省委帶領(lǐng)全省人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越邁出新的重要步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目成就的五年；是我省統(tǒng)一戰(zhàn)線在政治協(xié)商的深度，黨外干部選拔使用的力度，發(fā)揮民主黨派作用的廣度上實(shí)施最好的五年；也是我們?cè)诿襁M(jìn)中央和中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，在履行參政黨職能和加強(qiáng)自身建設(shè)方面取得豐碩成果、成效卓著的五年。五年來(lái)，全省民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員積極作為，圓滿完成了民進(jìn)山東省第五次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，為我省的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、集智聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，履行參政黨職能實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步
參政議政是參政黨的“生命線”。五年來(lái)，省委會(huì)緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，抓住事關(guān)我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要問(wèn)題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，取得了豐碩的成果。
五年來(lái)，省委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)先后50余次參加中共山東省委、省政府、省紀(jì)委召開(kāi)的各類(lèi)協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和通報(bào)會(huì)，就山東省第九次、第十次黨代會(huì)工作報(bào)告，歷年省政府工作報(bào)告，省“十二五”規(guī)劃制定，中發(fā)〔2005〕5號(hào)文件落實(shí)，平安山東建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人事安排等重大事項(xiàng)進(jìn)行座談協(xié)商，提出了許多高質(zhì)量、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納，政治協(xié)商高層諫言成效顯著。其中，2009年在中共中央組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部征求意見(jiàn)座談會(huì)上，反映民主黨派自身建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，希望得到政策性解決，許多建議被后來(lái)出臺(tái)的《中共山東省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的建議》所采納；2010年反映的加強(qiáng)民主黨派市級(jí)組織機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、加大黨外干部實(shí)職安排和政治安排的力度等問(wèn)題引起省委統(tǒng)戰(zhàn)部的高度重視，為此開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，許多問(wèn)題正逐步得到解決。
努力察實(shí)情、獻(xiàn)實(shí)招，重點(diǎn)課題調(diào)研成果顯著。先后就農(nóng)村教育綜合改革、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、我省金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展及加強(qiáng)政府監(jiān)管等問(wèn)題，開(kāi)展了大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)，形成了4件調(diào)研報(bào)告報(bào)送中共省委，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些報(bào)告均做出重要批示。同時(shí)省委會(huì)還就如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和我省教育“十二五”規(guī)劃的制定等問(wèn)題組織開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研，向中共省委、省政府提交了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》等3項(xiàng)調(diào)研成果。
充分利用人民政協(xié)這一舞臺(tái)建言獻(xiàn)策，提案質(zhì)量不斷提高。五年來(lái)先后就加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展、食品安全監(jiān)管等問(wèn)題向省政協(xié)全委會(huì)提交了20余件大會(huì)發(fā)言，50余件集體提案，提案內(nèi)容既凸顯了我會(huì)在教育、文化、出版領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、醫(yī)衛(wèi)、環(huán)保、社會(huì)救助等諸多領(lǐng)域的關(guān)注，許多提案被采納或受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度重視。如今年省政府工作報(bào)告采納省委會(huì)建議，將促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)報(bào)告；2007年，時(shí)任中共山東省委書(shū)記李建國(guó)對(duì)省委會(huì)《關(guān)于推動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈與京津冀經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接協(xié)作的建議》予以高度重視并作出批示，該提案與后來(lái)提交的《關(guān)于推動(dòng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)與濱海新區(qū)對(duì)接協(xié)作的建議》都轉(zhuǎn)化為政府行為，直接推動(dòng)了魯津經(jīng)濟(jì)協(xié)作；《全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展》和《將素質(zhì)教育改革進(jìn)行到底》兩個(gè)大會(huì)發(fā)言，直接推動(dòng)了我省素質(zhì)教育的全面實(shí)施。五年中，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省委會(huì)的提案作出批示達(dá)11人次，還有許多提案受到報(bào)刊、電視等媒體的廣泛關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
積極參與民進(jìn)中央的議政調(diào)研工作。五年來(lái)，嚴(yán)雋琪主席、羅富和常務(wù)副主席等民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)多次到山東視察、檢查指導(dǎo)工作，并就相關(guān)課題深入基層、調(diào)查研究，極大地推動(dòng)了我省民進(jìn)各項(xiàng)工作，特別在國(guó)家層面議政調(diào)研工作的開(kāi)展。省委會(huì)先后承擔(dān)了會(huì)中央4項(xiàng)調(diào)研課題，參與或協(xié)助會(huì)中央開(kāi)展了5次調(diào)研活動(dòng)，為會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)人“進(jìn)?！眳f(xié)商提供了12條建議，為會(huì)中央撰寫(xiě)了《我國(guó)涉訴信訪問(wèn)題的成因及對(duì)策建議》、《關(guān)于實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格制度的建議》等多項(xiàng)全國(guó)政協(xié)提案。省委會(huì)還積極反映社情民意，五年中共向會(huì)中央、省政協(xié)和中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送社情民意信息338條，對(duì)促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
加強(qiáng)議政平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合山東民辦教育協(xié)會(huì)和有關(guān)高校舉辦了三次民辦教育論壇；承辦了民進(jìn)中央主辦的以“推進(jìn)教育家辦學(xué)，促進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”為主題的“2011·中國(guó)教師發(fā)展論壇”；聯(lián)合山東大學(xué)文史哲研究院、省政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)舉辦了“弘揚(yáng)齊魯文化，提升山東文化軟實(shí)力”論壇；同萊蕪市政府、山東華騰集團(tuán)共同舉辦了“文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展”研討會(huì)。
2011年，省委會(huì)參政議政工作榮獲民進(jìn)中央專(zhuān)項(xiàng)工作表彰。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡力而為，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)取得大成效
社會(huì)服務(wù)是參政黨直接投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)百姓民生的實(shí)在而又具體的工作，五年來(lái)，我會(huì)盡其所能，為國(guó)分憂，為民解難。
四川汶川大地震發(fā)生后，山東承擔(dān)了受地震破壞最嚴(yán)重的北川縣的恢復(fù)重建，任務(wù)相當(dāng)繁重。省委會(huì)及時(shí)組織全省會(huì)員投入抗震救災(zāi)，為災(zāi)區(qū)群眾捐款276010元，送往四川災(zāi)區(qū)用于師生救助和校園重建。全省會(huì)員還在各自單位或通過(guò)其他渠道捐款達(dá)4010663元。省委會(huì)還另籌款2萬(wàn)元寄往四川綿陽(yáng)市八一帳篷小學(xué)，供其購(gòu)置羌鼓、羌服，為搶救羌族文化盡一份綿薄之力。在“民進(jìn)全國(guó)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和優(yōu)秀會(huì)員表彰大會(huì)”上，我省有一個(gè)市委會(huì)和3名會(huì)員分別被會(huì)中央授予抗震救災(zāi)先進(jìn)單位和抗震救災(zāi)優(yōu)秀會(huì)員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。西南大旱和玉樹(shù)地震發(fā)生后，省委會(huì)及時(shí)組織會(huì)員開(kāi)展捐助活動(dòng)，籌得大量款物支援災(zāi)區(qū)重建，體現(xiàn)了國(guó)家有難，民進(jìn)有責(zé)的大愛(ài)之心。
省委會(huì)連續(xù)開(kāi)展了“民進(jìn)西部農(nóng)村教師(山東站)培訓(xùn)”活動(dòng)，為來(lái)自?xún)?nèi)蒙古赤峰市敖漢旗的農(nóng)村一線教師提供免費(fèi)培訓(xùn)，并組織我省教育專(zhuān)家、名師到赤峰市舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展教育交流活動(dòng)。積極參與會(huì)中央發(fā)起的支援貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的“彩虹行動(dòng)”，作為首批援助省份與金沙縣高坪鄉(xiāng)簽訂了幫扶協(xié)議，連續(xù)三年對(duì)高坪鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，并捐贈(zèng)25萬(wàn)元用于改善當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件。組織專(zhuān)家在濰坊市臨朐縣等地開(kāi)展了“特色名校建設(shè)”助推活動(dòng)。2011年又確定將德州市臨邑縣興隆鎮(zhèn)中學(xué)作為我省民進(jìn)社會(huì)服務(wù)教育基地，目前各項(xiàng)教育幫扶工作已全面展開(kāi)，成效日益顯現(xiàn)。
為進(jìn)一步打造我會(huì)社會(huì)服務(wù)品牌，省委會(huì)著力開(kāi)展了以促進(jìn)傳統(tǒng)文化教育和民辦教育為主要內(nèi)容的“雙促工程”。一是與煙臺(tái)南山集團(tuán)聯(lián)合舉辦了兩屆“民辦教育南山論壇”，與山東民辦教育協(xié)會(huì)、山東英才學(xué)院聯(lián)合舉辦了民辦高等教育“泉城論壇”，全力推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。二是與省華夏文化促進(jìn)會(huì)等單位聯(lián)合舉辦了以“推進(jìn)、唱響、做實(shí)”為主題的“山東省高校傳統(tǒng)文化教育座談會(huì)”，聯(lián)系6所住濟(jì)高校舉辦了“大學(xué)生傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀演講比賽”，先后在煙臺(tái)南山學(xué)院、山東英才學(xué)院、山東現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院舉辦了“學(xué)術(shù)文化周”活動(dòng)，有效推動(dòng)了高校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的開(kāi)展。三是在中小學(xué)積極推動(dòng)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，聯(lián)合省教育廳、省華夏文化促進(jìn)會(huì)連續(xù)舉辦了三屆“山東省中小學(xué)生讀書(shū)系列活動(dòng)”，組織全省中小學(xué)生在閱讀經(jīng)典的基礎(chǔ)上開(kāi)展演講、征文和誦讀展演比賽，收到了很好的效果。在濟(jì)南市大明湖小學(xué)、棋盤(pán)街小學(xué)等舉辦了一系列民俗與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家授課、表演觀摩等形式，激發(fā)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣，豐富校園文化生活。幾分耕耘，幾分收獲，目前，“雙促工程”已經(jīng)成為我省民進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的一個(gè)亮麗的品牌。
對(duì)臺(tái)交流和海外聯(lián)誼工作取得新的突破。組織傳統(tǒng)文化教育參訪團(tuán)赴臺(tái)灣參觀考察，與臺(tái)灣相關(guān)人士進(jìn)行了深入探討交流，該活動(dòng)榮獲了省臺(tái)辦“2010年山東省優(yōu)秀對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目”。參加了中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“山東省海外聯(lián)誼會(huì)代表團(tuán)”赴歐出訪活動(dòng)，與法國(guó)、意大利的多個(gè)華人社團(tuán)探討了交流合作的前景。
為充分發(fā)揮企業(yè)界會(huì)員和書(shū)畫(huà)藝術(shù)界會(huì)員的作用，組織成立了“山東民進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”和“山東開(kāi)明畫(huà)院”。依托聯(lián)誼會(huì)組織企業(yè)界會(huì)員參與省委會(huì)的議政調(diào)研、支邊扶貧和各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)，與浙江民進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展了互訪、交流活動(dòng)。山東開(kāi)明畫(huà)院先后圍繞“迎奧運(yùn)”、紀(jì)念“五一口號(hào)”發(fā)布60周年、紀(jì)念民進(jìn)成立65周年、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年等主題，舉辦了一系列有聲有色的書(shū)畫(huà)筆會(huì)和畫(huà)展等活動(dòng)，出版了兩本書(shū)畫(huà)集。
2008年和2010年，省委會(huì)社會(huì)服務(wù)工作榮獲民進(jìn)中央專(zhuān)項(xiàng)工作表彰。
三、強(qiáng)化政治共識(shí)，踐行“同心”活動(dòng)，思想建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)大提高
政治共識(shí)是多黨合作的思想基礎(chǔ)和做好各項(xiàng)工作的根本保證。五屆省委會(huì)充分認(rèn)識(shí)搞好思想建設(shè)的重要性和緊迫性，以重大政治活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化全省民進(jìn)的思想建設(shè)。
一是始終堅(jiān)定不移地用中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的成果武裝會(huì)員思想，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、巡回宣講、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)以及在網(wǎng)站和會(huì)刊上發(fā)表學(xué)習(xí)文章等形式，組織和指導(dǎo)全省民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員先后開(kāi)展了以“堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路”為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、中共“五一”口號(hào)發(fā)布60周年紀(jì)念活動(dòng)、樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨紀(jì)念辛亥革命100周年系列活動(dòng)等，特別是通過(guò)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年來(lái)光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是始終堅(jiān)定不移地用我會(huì)優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值理念教育廣大干部和會(huì)員。開(kāi)展了慶祝民進(jìn)成立65周年系列活動(dòng)，在會(huì)員中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)會(huì)史、研究會(huì)史、宣傳會(huì)史活動(dòng)。開(kāi)展了慶祝民進(jìn)山東省委成立20周年系列活動(dòng)，召開(kāi)了紀(jì)念大會(huì)，出版了紀(jì)念文集、書(shū)畫(huà)冊(cè)，印制了郵折、紀(jì)念封，編輯了山東民進(jìn)20年工作大事記，組織了專(zhuān)場(chǎng)文藝演出和書(shū)畫(huà)筆會(huì)，召開(kāi)了以“憶傳統(tǒng)、敘友情、話未來(lái)”為主題的老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，通過(guò)這些活動(dòng)宣傳了山東民進(jìn)的光榮歷史，總結(jié)了山東民進(jìn)20年來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)了緬懷我會(huì)創(chuàng)始人和卓越領(lǐng)導(dǎo)人雷潔瓊同志的追思會(huì)，開(kāi)展了學(xué)習(xí)民進(jìn)會(huì)員霍懋征同志活動(dòng)，學(xué)習(xí)和傳承民進(jìn)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人和優(yōu)秀會(huì)員的高風(fēng)亮節(jié)和道德風(fēng)范。省委會(huì)還通過(guò)建立網(wǎng)上會(huì)史展覽室，圖文并茂地對(duì)會(huì)員進(jìn)行會(huì)史和傳統(tǒng)教育。豐富多彩的活動(dòng)，使民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值理念更加深入人心。
三是始終重視以理論建設(shè)推動(dòng)我會(huì)的思想建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新。五年來(lái)，省委會(huì)以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年等活動(dòng)以及召開(kāi)民進(jìn)華東六省一市理論研討會(huì)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展理論研究和征文活動(dòng)，共收到論文百余篇。省委會(huì)在民進(jìn)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提交的《論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主黨派基層組織建設(shè)》論文以及在民進(jìn)中央常委會(huì)上所作的《在“學(xué)習(xí)”上下功夫，在“實(shí)踐”上做文章——努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)效》的大會(huì)發(fā)言，均收到良好反響。省委會(huì)還充分發(fā)揮思想與理論建設(shè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)我省思想理論研究方向和隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研討。
四是始終重視發(fā)揮宣傳工作在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象上的作用。建立了專(zhuān)兼職結(jié)合的撰稿人才庫(kù)，舉辦了新聞宣傳骨干培訓(xùn)班；進(jìn)一步健全了宣傳工作制度；對(duì)《山東民進(jìn)工作簡(jiǎn)報(bào)》、省委會(huì)網(wǎng)站、《山東民進(jìn)》會(huì)刊進(jìn)行了改版，使其政治性、時(shí)效性、針對(duì)性和可讀性得到了大大加強(qiáng)，宣傳工作更加生動(dòng)、活潑、有效。五年來(lái)，省委會(huì)在省級(jí)以上會(huì)外報(bào)刊上發(fā)表宣傳稿件200余篇，其中《人民政協(xié)報(bào)》、《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》報(bào)道我省民進(jìn)參政議政和社會(huì)服務(wù)工作的稿件達(dá)50余篇，齊魯電視臺(tái)《提案追蹤》欄目曾多次對(duì)我會(huì)的提案給予追蹤報(bào)道。
2009年，省委會(huì)宣傳工作榮獲民進(jìn)中央新聞宣傳工作突出進(jìn)步獎(jiǎng)；2010年，省委會(huì)網(wǎng)站工作榮獲民進(jìn)中央信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作表彰。
四、完善機(jī)制，增強(qiáng)活力，組織建設(shè)有了大突破
組織建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。五年來(lái)，省委會(huì)把組織建設(shè)作為建設(shè)高素質(zhì)參政黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性任務(wù)提上議事日程，不斷完善組織工作機(jī)制，努力增強(qiáng)各級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力，組織建設(shè)邁出了大步伐，上了新臺(tái)階。
一是突出加強(qiáng)省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。首先加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省民進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的通知》，要求各級(jí)組織按照會(huì)章規(guī)定的原則建立健全各項(xiàng)會(huì)議制度、議事決策制度，把民主集中制貫徹到會(huì)務(wù)工作的各個(gè)方面。重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、聯(lián)系會(huì)員制度和會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。制定了《民進(jìn)山東省委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》等文件，以中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí)為引導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化、常態(tài)化、科學(xué)化；制定了《民進(jìn)山東省委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系會(huì)員制度》，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)與下級(jí)組織和廣大會(huì)員的聯(lián)系；積極探索會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員向委員會(huì)定期述職并接受委員會(huì)評(píng)議的制度。五年來(lái)，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體樹(shù)立了講團(tuán)結(jié)、顧大局、促和諧、重奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，形成了風(fēng)清氣正、心情舒暢的濃厚氛圍，保證了省委會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二是扎實(shí)推進(jìn)組織發(fā)展和會(huì)員培訓(xùn)工作。在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和支持下，按照“注重質(zhì)量、保持特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高層次”的方針，積極穩(wěn)妥地發(fā)展會(huì)員，全省會(huì)員人數(shù)由2007年換屆時(shí)的2853人發(fā)展到3801人，會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和層次得到明顯優(yōu)化和提高。制定了《山東民進(jìn)教育培訓(xùn)工作制度》，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、委員會(huì)成員、后備干部和新會(huì)員的培訓(xùn)都作了明確的制度性規(guī)定，并按此制度要求舉辦了若干期省委委員培訓(xùn)班、省直(總)支部主任和組織委員培訓(xùn)班、骨干會(huì)員培訓(xùn)班和新會(huì)員培訓(xùn)班。結(jié)合開(kāi)展樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)，在全省會(huì)員中組織開(kāi)展了“雙崗建功”活動(dòng)，對(duì)554名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
三是地方組織和基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。先后成立了民進(jìn)濱州市委會(huì)、濟(jì)寧市籌委會(huì)、東營(yíng)市總支部、萊蕪市支部、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)基層委員會(huì)、山東交通學(xué)院支部和山東英才學(xué)院支部。結(jié)合開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，實(shí)施了30個(gè)支部重點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，力圖通過(guò)重點(diǎn)打造先進(jìn)基層組織樣板及轉(zhuǎn)變一些支部落后狀況，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)基層組織建設(shè)。組織開(kāi)展了先進(jìn)地方組織和基層組織創(chuàng)建活動(dòng)，有2個(gè)市級(jí)組織被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)地方組織，8個(gè)基層支部被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層組織。結(jié)合會(huì)中央的活動(dòng)，省委會(huì)也評(píng)選表彰了4個(gè)先進(jìn)市級(jí)組織和71個(gè)基層組織。在全省民主黨派樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上，民進(jìn)10個(gè)地方組織和基層組織被評(píng)為先進(jìn)集體，12名會(huì)員被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
四是著力抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是市級(jí)組織一把手推薦工作。中共山東省委高度重視黨派組織建設(shè)和黨外代表人士培養(yǎng)，姜異康書(shū)記多次指示要抓好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)和黨派換屆工作。省委會(huì)認(rèn)真貫徹中共省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，首先，制定了后備干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立健全了全省民進(jìn)骨干會(huì)員和后備干部電子檔案。高度重視后備干部培訓(xùn)，五年來(lái)推薦和組織各級(jí)后備干部到社會(huì)主義學(xué)院和行政學(xué)院學(xué)習(xí)達(dá)65人次。其次，針對(duì)過(guò)去有些市委會(huì)的主委20多年沒(méi)有進(jìn)入當(dāng)?shù)厥屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，一把手旗幟性作用不突出，嚴(yán)重影響民進(jìn)在當(dāng)?shù)卣螀f(xié)商和參政議政作用的發(fā)揮，影響民進(jìn)地方組織的凝聚力等問(wèn)題，換屆前就市級(jí)組織主要領(lǐng)導(dǎo)的政治安排和實(shí)職安排問(wèn)題積極與中共省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商，大力引介推薦，爭(zhēng)取理解支持。換屆后，我省民進(jìn)13個(gè)市(籌)委會(huì)中有9個(gè)市(籌)委會(huì)主委進(jìn)入了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在中共省委和中共青島市委、中共日照市委的大力支持下，青島市委會(huì)有2人進(jìn)入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，日照原主委屆滿轉(zhuǎn)崗晉升為正廳正職，這是我省黨派干部任用的一大突破，這種良好局面的形成也有力地提高了民進(jìn)組織在全省的影響力，為開(kāi)拓民進(jìn)工作新局面創(chuàng)造了十分有利的條件。第三，努力拓寬培養(yǎng)鍛煉途徑，大力推薦各類(lèi)代表性人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、實(shí)職干部、政府參事及各類(lèi)特約人員，充分發(fā)揮其作用和影響力。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，一大批后備干部迅速成長(zhǎng)，一大批優(yōu)秀同志走上了重要工作崗位。
五是機(jī)關(guān)建設(shè)取得了顯著成效。中共山東省委、省政府十分關(guān)心黨派辦公條件的改善，黨派辦公大樓的建成使用大大改善了黨派工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)同志的積極性。省委會(huì)機(jī)關(guān)利用辦公地點(diǎn)回遷的時(shí)機(jī)對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了全員輪崗，開(kāi)展了以“落實(shí)制度、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)活力”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。組織了“讀、研、講、寫(xiě)”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)。省委會(huì)通過(guò)各種努力為市級(jí)組織機(jī)關(guān)爭(zhēng)取必要的辦公條件，取得了一定成效。省市兩級(jí)組織機(jī)關(guān)工作聯(lián)系會(huì)議制度化，促進(jìn)了全省民進(jìn)機(jī)關(guān)的相互交流和力量整合。嚴(yán)雋琪主席到省委會(huì)機(jī)關(guān)、羅富和常務(wù)副主席到泰安和煙臺(tái)市委會(huì)機(jī)關(guān)視察，對(duì)我省民進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)給予充分肯定。在“民進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議”上，省委會(huì)機(jī)關(guān)榮獲“民進(jìn)全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
各位代表、同志們，民進(jìn)山東省第五次代表大會(huì)以來(lái)，我省民進(jìn)的各項(xiàng)工作與日俱進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)民進(jìn)中央和中共山東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)的大力支持，離不開(kāi)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的具體指導(dǎo)，離不開(kāi)各兄弟黨派和工商聯(lián)的熱情幫助，也凝聚著全省民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表民進(jìn)山東省第五屆委員會(huì)向中共山東省委、省人大、省政府、省政協(xié)，向中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部及各兄弟黨派和工商聯(lián)，向全省民進(jìn)會(huì)員表示最衷心的感謝！
五年來(lái)取得的成績(jī)和進(jìn)步鼓舞人心，但在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一定的差距和不足。參政議政的深度和廣度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬，組織發(fā)展的結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的力度有待于進(jìn)一步加大，機(jī)關(guān)工作的作風(fēng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)，廣大會(huì)員的參政黨意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)信，只要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正不足，就能夠把民進(jìn)的各項(xiàng)工作更好地推向前進(jìn)，取得更大成績(jī)。
回顧五年來(lái)的實(shí)踐，我們更加深化了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)，也總結(jié)出了多黨合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動(dòng)上始終同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行中共中央、民進(jìn)中央和中共山東省委的一系列決策部署，緊密結(jié)合山東民進(jìn)的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是必須始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的理念，把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)硬道理，咬定青山不放松，密切結(jié)合山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)建錚言，獻(xiàn)良策，出實(shí)招、求實(shí)效。三是必須始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為履職的重中之重，緊緊圍繞為民辦實(shí)事、讓人民群眾共享改革開(kāi)放的成果出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力。四是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)民進(jìn)自身建設(shè)，強(qiáng)基固本，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷激發(fā)全省會(huì)員求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)是我們?cè)趯?shí)踐中反復(fù)探索，不斷認(rèn)識(shí)，積小成于大成總結(jié)升華取得的，我們一定要倍加珍惜。
對(duì)今后工作的建議
各位代表、各位同志，未來(lái)五年，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省也面臨著實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。山東省第十次黨代會(huì)召開(kāi)在即，新一屆中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)集體將為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定更加明確的奮斗目標(biāo)和更加可行的戰(zhàn)略決策，將帶領(lǐng)全省人民站在齊魯大地新的歷史起點(diǎn)上，在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。民進(jìn)山東省委作為山東省的民主黨派省級(jí)組織，要與中共山東省委一道肩負(fù)起共同的歷史使命，我們必須不斷學(xué)習(xí)，奮發(fā)努力，才能適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)、新要求，在波瀾壯闊的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中找準(zhǔn)位置、有所作為，不負(fù)時(shí)代重托。為此，我們向新一屆省委會(huì)提出以下建議和希望。
一、鞏固和發(fā)展政治交接成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)
今后一個(gè)時(shí)期，復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷呈現(xiàn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，使我們不可避免地面臨各種新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜多變，就越要求我們頭腦清醒、思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定，我們要以樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大會(huì)員走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的信念，提高會(huì)員的政治辨別能力和經(jīng)受各種政治風(fēng)浪考驗(yàn)的能力，不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上，把智慧和力量凝聚到省第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上，扎扎實(shí)實(shí)地履行好參政黨職能。
中共十八大是在我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、取得全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。民進(jìn)十一大將全面總結(jié)我會(huì)過(guò)去五年的工作，站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)今后的工作做出全面規(guī)劃和部署，對(duì)我們開(kāi)創(chuàng)民進(jìn)工作新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。省第十次黨代會(huì)是在我省深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的重要會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好這三次大會(huì)的精神是全省民進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們將組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大會(huì)員深刻理解會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握會(huì)議確定的大政方針和宏偉目標(biāo)，結(jié)合我省、我會(huì)實(shí)際來(lái)謀劃我們的未來(lái)、指導(dǎo)我們的工作。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)
要充分利用省、市級(jí)組織剛剛完成換屆這一契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治培訓(xùn)和會(huì)務(wù)工作指導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作。按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，制定出我省民進(jìn)貫徹落實(shí)這一文件的規(guī)劃，牢固樹(shù)立“人才興會(huì)”的理念，做好“五子登科”的文章：一是選苗子，即建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛物色、及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才；二是強(qiáng)腦子，即加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，注重用中國(guó)特色社會(huì)主義理論、民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)武裝他們的頭腦；三是壓擔(dān)子，即在理論學(xué)習(xí)、履行職能、會(huì)務(wù)工作等方面給他們壓擔(dān)子、加任務(wù)，使其在工作實(shí)踐中得到鍛煉；四是搭臺(tái)子，即為他們嶄露頭角、施展才華尋找機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)；五是找位子，即推薦他們到重要崗位上擔(dān)任職務(wù)、發(fā)揮作用。通過(guò)這些努力讓會(huì)內(nèi)優(yōu)秀人士健康成長(zhǎng)、脫穎而出。各級(jí)組織要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重每一位會(huì)員，牢固樹(shù)立為會(huì)員服務(wù)的觀念，滿腔熱情、不遺余力地為會(huì)員的成長(zhǎng)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，讓廣大會(huì)員深切感受到民進(jìn)組織這個(gè)大家庭的溫暖，讓“愛(ài)滿民進(jìn)”的文化傳統(tǒng)進(jìn)一步深入人心。
三、緊扣主題、圍繞主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)
要按照省第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題、圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，針對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，盡竭誠(chéng)之力。如就如何擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；如何保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高外資利用水平；如何做好穩(wěn)定市場(chǎng)，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈；如何提升節(jié)能減排和環(huán)保水平，加快生態(tài)山東建設(shè)；如何發(fā)揮藍(lán)黃“兩大引擎”作用，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；如何發(fā)揮民進(jìn)界別優(yōu)勢(shì)，為文化大發(fā)展大繁榮再立新功；如何加快改善民生和社會(huì)建設(shè)，讓改革發(fā)展成果更多、更好地惠及人民群眾等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出有建樹(shù)的意見(jiàn)、建議。
堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)的政治性、公益性和務(wù)實(shí)性原則，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，注重合力借勢(shì)、開(kāi)拓社會(huì)資源，繼續(xù)打造社會(huì)服務(wù)品牌，把社會(huì)服務(wù)工作提高到新的水平。繼續(xù)推進(jìn)“雙促工程”，使山東民進(jìn)社會(huì)服務(wù)品牌工程更加亮麗。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)基地建設(shè)，在教育、文化、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)，注重提高活動(dòng)實(shí)效。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的“同心·彩虹行動(dòng)”，在增強(qiáng)實(shí)效上多下功夫。注重社會(huì)服務(wù)和參政議政的有機(jī)結(jié)合，善于把社會(huì)服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的帶有政策性、全局性的問(wèn)題，轉(zhuǎn)化成參政議政成果。
同志們，形勢(shì)在發(fā)展，民進(jìn)須前行。全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐為我們履行參政黨職能提供了廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)我們提出了更高的要求。在未來(lái)幾年里，我們的使命將更加光榮而神圣，我們的任務(wù)將更加艱巨而繁重。我們相信，即將產(chǎn)生的新一屆省委會(huì)一定會(huì)不負(fù)重托，不辱使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員，把各項(xiàng)工作繼續(xù)推向前進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)诿襁M(jìn)中央和中共山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，為加快山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)山東民進(jìn)更加光輝壯麗的新篇章！