中國民主促進會安徽省第六屆委員會向第七次代表大會的工作報告
踐行同心思想服務(wù)科學(xué)發(fā)展
為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽作出新貢獻
——在中國民主促進會安徽省第七次代表大會上的報告
(2012年6月11日)
朱維芳
各位代表、各位同志：
現(xiàn)在，我代表中國民主促進會安徽省第六屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
這次大會，是在我國全面建設(shè)小康社會、我省“十二五”規(guī)劃順利開局的新形勢下召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作和經(jīng)驗，科學(xué)部署未來五年的目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆委員會，進一步動員全會凝心聚力，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)參政黨，為打造經(jīng)濟、文化、生態(tài)“三個強省”、建設(shè)美好安徽作出新的貢獻。
一、工作回顧
省民進六大以來，民進安徽省委在民進中央和中共安徽省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全省民進各級組織和全體會員，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系，深入貫徹“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)參政黨的目標(biāo)，著力增強政黨意識，不斷夯實組織基礎(chǔ)，切實提高履職水平，圓滿完成了省民進六大確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了各項工作的新局面。
(一)著力推動思想理論建設(shè)，多黨合作的思想政治基礎(chǔ)更加鞏固
這五年，我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，不斷增進與中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同和思想共識，不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
以政治交接為主線，深入開展主題學(xué)習(xí)教育活動。按照民進中央的統(tǒng)一部署，民進省委相繼組織開展了政治交接、中國特色社會主義、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、樹立和踐行社會主義核心價值體系等一系列主題學(xué)教活動，指導(dǎo)全省民進重溫歷史、同心同行，學(xué)有榜樣、行有示范，知行合一、有效履職，全會堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的信念進一步增強，政治交接長效機制建設(shè)不斷推進。在“雙崗建功”活動中，我會涌現(xiàn)出了安徽省第一家農(nóng)家書屋創(chuàng)辦人金興安和安徽省江淮公益禁毒先鋒張玉奎等一批先進典型，積極引導(dǎo)廣大會員堅定地做社會主義核心價值體系的建設(shè)者和踐行者。2011年11月，在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合相關(guān)部委開展的“各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為全面建設(shè)小康社會作貢獻評選表彰活動”中，民進六安市委主委張琴榮獲“先進個人”稱號。
以時事政治學(xué)習(xí)為重點，穩(wěn)步推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆歷次全會精神作為各個時期首要政治任務(wù)，與貫徹落實中共中央兩個“5號文件”和胡錦濤同志“七一”重要講話精神緊密結(jié)合，用中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的成果武裝全會思想；與學(xué)習(xí)貫徹民進十大及歷次民進全會精神、全國和省“兩會”精神緊密結(jié)合，圍繞履行職能、加強自身建設(shè)，深入開展討論，指導(dǎo)工作實踐。民進省委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮領(lǐng)學(xué)示范作用，不僅利用各級工作會議、分片聯(lián)席會議和中心學(xué)習(xí)組等方式進行學(xué)習(xí)交流，還分赴地方組織和基層組織開展輔導(dǎo)宣講，有效帶動了全會的學(xué)習(xí)熱潮，切實提高了會員的參政黨意識和政治把握能力。
以重大紀(jì)念活動為載體，持續(xù)深化優(yōu)良傳統(tǒng)教育。圍繞中共中央發(fā)布“五一口號”60周年、人民政協(xié)成立暨中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度確立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年等重大紀(jì)念活動，結(jié)合趙樸初先生百年誕辰、緬懷雷潔瓊先生和學(xué)習(xí)霍懋征同志等重要紀(jì)念活動，通過座談會、報告會、聯(lián)歡會、書畫展、紀(jì)念征文和問卷調(diào)查等形式，以網(wǎng)站和會刊為平臺，引領(lǐng)全會深入開展多黨合作歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)民進前輩的堅定政治信念、優(yōu)良愛國傳統(tǒng)和高尚品德風(fēng)范，切實增強履行參政黨職能的使命感和責(zé)任感。
以宣傳陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷擴大民進社會影響力。堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”，抓好“一刊一報一網(wǎng)站”建設(shè)，加強與新聞媒體的溝通合作，不斷拓展我會對外宣傳的廣度和深度。五年來，我會在中央和省級媒體上刊發(fā)稿件400余篇，在市級媒體上刊發(fā)稿件近1000篇，提高了民進的社會影響力。《安徽民進》和《安徽民進工作簡報》在繼承中不斷創(chuàng)新，安徽民進網(wǎng)站在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，宣傳工作整體水平不斷提升。2010年4月，舉辦“與時代同行——紀(jì)念《安徽民進》創(chuàng)刊百期座談會”，會內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)專家匯聚一堂，回顧創(chuàng)刊百期歷程、研討會刊發(fā)展思路。民進省委先后被民進中央授予“2007年電子信息化建設(shè)工作表揚單位”、“2010年電子信息化建設(shè)工作先進單位”和“2011年民進省級組織會刊(報)工作先進單位”稱號。
以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會為抓手，大力推動參政黨理論研究工作。民進安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會自2008年10月成立以來，制定了工作條例，建立了骨干隊伍，形成了年會制度，取得了研究成果，有效推動了我會理論研究工作的可持續(xù)發(fā)展。民進安慶市委等地方組織也先后成立了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會，全會理論研究隊伍逐步壯大、研究氛圍日漸濃厚。各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展理論研究，促進成果轉(zhuǎn)化，推動參政黨理論研究工作不斷取得新成績。五年來，全會累計有34篇論文在全省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究優(yōu)秀成果評比中分別榮獲特別獎、等級獎和優(yōu)秀獎，10篇論文在民進中央紀(jì)念征文活動中分別榮獲等級獎和優(yōu)秀獎。2009-2011年，民進省委連續(xù)三次被民進中央授予“民進省級組織參政黨理論研究工作先進單位”稱號。
以會史教育基地為平臺，有序推進會史工作。繼2010年太湖縣趙樸初紀(jì)念館被民進中央確定為首批民進會史教育基地后，2011年安慶市趙樸初故居又被省委統(tǒng)戰(zhàn)部確定為安徽統(tǒng)一戰(zhàn)線首批兩個教育基地之一，民進省委高度重視，扎實推進教育基地省市共建工作，充分發(fā)揮民進會史教育資源作用，為我會深入學(xué)習(xí)研究會史、開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育提供了有效的活動載體。有序開展“口述會史”和會史文物征集工作，進一步增強會史教育的實效性；參與編寫《安徽民主黨派史》、《安徽人民政協(xié)簡史》和《安徽省民主黨派志》，主動編撰安徽民進大事記和《中國民主促進會年鑒》，對會史和會務(wù)資料進行及時搶救收集和整理編輯。
(二)全面推進組織建設(shè)，高素質(zhì)參政黨的組織基礎(chǔ)進一步夯實
這五年，我們根據(jù)新形勢的要求和組織建設(shè)的實際，深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作方法，思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，重點更加突出，效果更加顯著，組織建設(shè)邁上新臺階。
以制度建設(shè)為重點，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹民進中央和中共安徽省委領(lǐng)導(dǎo)與民進省委領(lǐng)導(dǎo)班子分別座談時的重要講話精神，按照《民進安徽省委關(guān)于開展省市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動實施方案》要求，有序推進全會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以民主集中制為核心，先后修訂完善了《民進安徽省委員會全體會議制度》等五項會議制度，制定下發(fā)了《民進安徽省委領(lǐng)導(dǎo)下基層辦法》等兩項工作制度，研究規(guī)范了我會的各項工作。五年來，共召開了6次全委會議、17次常委會議和62次主委會議，充分體現(xiàn)了民主決策的精神和理念；著眼組織的可持續(xù)發(fā)展和工作的現(xiàn)實需要，屆中先后調(diào)整增補省委委員3名、常委1名、副主委2名，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；貫徹落實《民進中央建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子談心會制度的有關(guān)規(guī)定》，組織個別談心活動，開展屆中述職評議，營造民主和諧的氛圍。堅持正確的政治方向和政治立場，民進省市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子正努力朝著“政治堅定、能力勝任、高度負(fù)責(zé)、民主和諧、開拓進取和作風(fēng)過硬”的方向邁進。
以改革創(chuàng)新為動力，大力推動領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)。民進六屆省委大力推進民主集中制建設(shè)，著力在領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制上進行重大改革。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則，實行主委分工負(fù)責(zé)制、常委分工負(fù)責(zé)制、常委聯(lián)系地方工作制度和省委委員全面參與省委工作制度，為省委常委和委員全面參與省委工作提供了制度保障，形成了條塊結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)和集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任格局；按照地域分布，將全省地方組織和省直工委劃成片區(qū)，實行分片聯(lián)席制度，省委主委班子成員分別領(lǐng)銜，常委、委員按片參與，全面指導(dǎo)地方組織工作，形成了上下互動、區(qū)域聯(lián)動的良好局面。
以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷加強后備干部隊伍建設(shè)。堅持原則、嚴(yán)格程序，做好會內(nèi)各級后備干部的引進、培養(yǎng)和使用工作。組織舉辦全省骨干會員培訓(xùn)班和新會員培訓(xùn)班，積極推薦骨干會員參加民進中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社院和省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的各類培訓(xùn)班、進修班、研討班，提高他們的政治理論素養(yǎng)和參政議政能力。2010年9月，我會有三位同志被中共省委組織部選派，作為第一批省級民主黨派后備干部赴市縣區(qū)政府掛職鍛煉，后備干部培養(yǎng)進入更加規(guī)范化的渠道，為我會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。強化責(zé)任、務(wù)實求真，認(rèn)真做好會員的選拔推薦和政治安排工作。截至2011年底，我省會員中有全國人大代表4名，全國政協(xié)委員3名(其中常委1名)；省人大代表15名(其中副主任1名，常委2名)，省政協(xié)委員31名(其中副主席1名，常委8名)；全省民進會員中有市人大代表54名(其中副主任3名，常委16名)，市政協(xié)委員237名(其中副主席3名、常委48名)；縣(市、區(qū))人大代表28名(其中副主任3名)，政協(xié)委員189名(其中副主席8名)。擔(dān)任縣處級以上政府和司法機關(guān)實職干部33人。
以創(chuàng)建活動為契機，切實加強地方和基層組織建設(shè)。通過深入開展先進地方組織和先進基層組織創(chuàng)建活動，我會地方組織和基層組織規(guī)范了工作制度、創(chuàng)新了活動形式、拓寬了活動內(nèi)容，積累了工作經(jīng)驗、產(chǎn)生了生動案例，呈現(xiàn)出組織管理更加科學(xué)嚴(yán)密、組織發(fā)展更加健康有序、與中共黨組織關(guān)系更加緊密和諧的新氣象，涌現(xiàn)出一大批先進典型。其中，民進合肥、安慶、蕪湖市委被授予“民進全國先進地方組織”稱號，民進淮南潘集區(qū)支部等10個基層組織被授予“民進全國先進基層組織”稱號。五年來，民進省委積極與各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門進行協(xié)商，穩(wěn)妥有序推進市級組織升格和換屆工作，民進亳州、六安市委會和宣城總支順利實現(xiàn)組織升格，民進滁州等14個市委會圓滿完成換屆任務(wù)，在人事更替的同時，搞好政治交接，全會組織面貌煥然一新。因行政區(qū)劃調(diào)整，原民進巢湖市委被撤銷，我省現(xiàn)有地方組織16個(其中市級委員會15個、省直地方總支1個)，省直屬工作委員會1個，基層組織220個。
以人才強會為戰(zhàn)略，穩(wěn)妥推進組織發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹民進中央有關(guān)組織發(fā)展的文件精神，積極有序地發(fā)展新會員，界別結(jié)構(gòu)得到改善，發(fā)展勢頭保持良好。五年來，全省共發(fā)展新會員653名，至2011年底，共有民進會員3368名，平均年齡49.1歲，其中高中級職稱占85.3%。會員的界別組成分別為：教育界63.8%、文化藝術(shù)界3.4%、新聞出版界1.6%、醫(yī)衛(wèi)界9.6%、新的社會階層4.9%，其他16.7%。會員結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了民進的界別特色，也為履行職能開拓新領(lǐng)域提供了良好的人才基礎(chǔ)。同時著力推廣和應(yīng)用民進組織管理系統(tǒng)，不斷提高我會組織和會員管理的科學(xué)化水平。
以“四型機關(guān)”為目標(biāo)，積極推進機關(guān)建設(shè)。我會省市級機關(guān)在辦公條件明顯改善和專干素質(zhì)逐步提升的同時，努力打造“學(xué)習(xí)型、制度型、服務(wù)型、和諧型”機關(guān)。五年來，不斷完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍；建立健全各項規(guī)章制度，保證了機關(guān)工作有序高效運轉(zhuǎn)；不斷強化機關(guān)干部的服務(wù)意識，推動了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；組織開展富有特色的文體活動，營造了融洽和諧的工作氛圍。民進省委先后3次召開“全省機關(guān)建設(shè)工作會議”，3次參加華東六省一市工作研討會，通過學(xué)習(xí)研討和互訪交流，有力提高了機關(guān)建設(shè)的能力和水平。2011年，民進合肥市委榮獲“民進全國機關(guān)建設(shè)先進單位”稱號，受到會中央表彰。
(三)切實加強參政議政能力建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效更加顯著
這五年，民進省委積極履行參政黨職能，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等各方面與時俱進，盡責(zé)不越位、履職不缺位、工作做到位，為安徽經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
建諍言，獻良策，政治協(xié)商與民主監(jiān)督成效顯著。民進省委領(lǐng)導(dǎo)積極參與民進中央高層座談協(xié)商工作，先后就農(nóng)村綜合改革、醫(yī)改、國家中長期教育改革與發(fā)展等專題建言獻策，受到民進中央充分肯定；數(shù)十次參加中共安徽省委、省政府、省政協(xié)召開的各種專題協(xié)商會、通報會、座談會等，就我省經(jīng)濟、政治、文化、社會中的重大決策發(fā)表政見，就我省重大人事調(diào)整、重要文稿的修改提出意見建議。民進省委領(lǐng)導(dǎo)參與重要協(xié)商，會前注意集中領(lǐng)導(dǎo)班子和會員的智慧，會上直抒胸臆，坦誠進言，提出了許多切實可行的意見建議，受到省委、省政府的高度重視。五年來，我會切實履行民主監(jiān)督職能，各級特約檢察員、監(jiān)察員、審計員和行風(fēng)監(jiān)督員，認(rèn)真參加各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的專項檢查和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督活動，對黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、行政管理體制改革等國家政治生活中的大事和要事，開展實地調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和建議，有不少被黨政部門決策所采納，為穩(wěn)定社會、化解矛盾、促進和諧發(fā)揮了積極作用。
謀發(fā)展，促和諧，參政議政亮點頻出。五年來，在全國“兩會”上，我會的全國人大代表和全國政協(xié)委員積極參政議政，共提交106件議案、建議和52件提案，圍繞我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的熱點、難點問題建言獻策，累計接受中央及省級媒體采訪200余次，引起良好社會反響。其中，2007年，由省直保險支部調(diào)研執(zhí)筆、全國政協(xié)委員張自立提交的《關(guān)于推行強制性公共場所火災(zāi)公眾責(zé)任險的提案》被授予政協(xié)第十屆全國委員會“優(yōu)秀提案”獎，這是安徽民進提案首次榮獲全國政協(xié)的表彰。在省“兩會”上，我會的人大代表共提交122件議案、建議；民進省委提交政協(xié)集體發(fā)言31件、集體提案116件，政協(xié)委員個人提交發(fā)言21件、提案164件，其中《乘勢而上，大力推進我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等13件發(fā)言作大會口頭發(fā)言并獲得省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場批示，《關(guān)于建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的幾點建議》等23件提案被評為重點提案，《關(guān)于發(fā)展我省農(nóng)村職業(yè)教育的建議》等7件提案獲得省政協(xié)優(yōu)秀提案獎。隨著參政議政能力和水平的不斷提升，我會一批重點發(fā)言提案被政府和相關(guān)部門關(guān)注和采納。2009年民進省委提交的《關(guān)于充分發(fā)揮安徽農(nóng)網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺作用的建議》被列為重點提案，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)部門推動，我會社會服務(wù)工作的長期合作單位——安徽農(nóng)網(wǎng)每年獲得國家發(fā)改委及省財政廳下?lián)苎a助資金1200萬元，有力地支持了安徽農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)，探索并建立了參政議政和社會服務(wù)相結(jié)合的工作新機制。
上下聯(lián)動，橫向互動，工作機制逐步完善。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員共同管的工作格局；不斷完善課題申報立項運行機制，扎實推進選題、立項、調(diào)研、論證等各個環(huán)節(jié)工作；逐步建立參政議政成果共享機制，實現(xiàn)省市兩級組織參政議政成果互通共享；建立健全專委會工作經(jīng)費補給制度，調(diào)動了專委會工作的積極性；完善參政議政工作激勵機制，激發(fā)了全會參政議政的熱情；重大調(diào)研課題聯(lián)合調(diào)研機制、參政議政與社會服務(wù)相結(jié)合機制也逐步建立。以加強專委會工作為重點，全面推進參政議政組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)，加強聯(lián)動，開展互動，參政議政工作的動員協(xié)調(diào)能力和組織化程度進一步提高。
率先垂范，深入調(diào)研，能力水平大幅提升。民進省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次率隊深入基層，就民進中央、中共安徽省委、省政協(xié)專題會議等一系列重大課題開展調(diào)研，有效提升了調(diào)研工作的水平和質(zhì)量。五年來，民進省委共完成省政協(xié)資政會、專題常委會、民情民智座談會及委員座談會等布置的21個專題調(diào)研任務(wù)，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、文化強省等課題，提交發(fā)言和專題調(diào)研報告25件，其中23件被推薦作為大會口頭發(fā)言，為制定和完善相關(guān)政策措施，推動我省經(jīng)濟社會文化建設(shè)作出積極貢獻。先后承接民進中央關(guān)于糧食安全、教育改革、文化建設(shè)等11個重大課題調(diào)研任務(wù)，完成并提交相關(guān)調(diào)研報告和材料33件，受到民進中央的充分肯定。2008年，民進省委承接了民進中央“關(guān)于國家糧食安全”的立項課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自率隊到5個職能部門和2個地市開展調(diào)研，形成《關(guān)于保障國家糧食安全的政策建議》的調(diào)研報告被民進中央轉(zhuǎn)化為民進集體提案提交全國政協(xié)十一屆二次會議，并榮獲“民進中央2009年度參政議政成果”一等獎。2008年，民進省委被民進中央授予“參政議政工作先進單位”稱號。
加強指導(dǎo)，多措并舉，信息工作穩(wěn)步推進。民進省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研、編報信息，起到了良好的引領(lǐng)示范作用；加大對信息工作的指導(dǎo)力度，研究制定了信息工作的責(zé)任制度、量化考評制度和通報獎勵制度，有效推動了全省信息工作；通過及時向信息供稿人反饋溝通情況，在評先中積極推薦優(yōu)秀信息供稿人等方式，有效調(diào)動各級組織和廣大會員撰寫信息的積極性。五年來，民進省委緊扣熱點、跟蹤時事、關(guān)注民生，共向民進中央、省政協(xié)和省委統(tǒng)戰(zhàn)部上報社情民意類信息178件，被采用131件次，綜合采用率73%。部分信息得到省政府及相關(guān)部門的高度重視，產(chǎn)生了積極的社會反響和效果。2007年和2010年，民進省委分別榮獲省政協(xié)信息工作三等獎和二等獎。
(四)積極踐行“同心”思想，服務(wù)社會的能力和水平日益提高
這五年，民進省委充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，堅持“集智聚力、有思有行、順勢而為”，圍繞踐行“同心”思想，認(rèn)真履行社會責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)和諧社會取得新成效。
情系災(zāi)區(qū)，奉獻愛心，積極參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。2008年5月12日四川汶川特大地震發(fā)生后，民進省委及時部署抗震救災(zāi)工作，第一時間向四川民進發(fā)出慰問信并匯去12000元捐款；積極參與民進中央組織的“為了災(zāi)區(qū)的孩子們”系列愛心捐助活動，通過多種渠道累計捐款433萬余元；主動響應(yīng)民進中央關(guān)于為災(zāi)區(qū)兒童捐贈優(yōu)秀少兒讀物的倡議，累計捐獻圖書5569冊，總碼洋近7萬元；發(fā)動全會發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻策，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建提供智力支持。在抗震救災(zāi)工作中，我會涌現(xiàn)出了一批先進典型，他們以高度的政治責(zé)任感和愛國情懷全力支援災(zāi)區(qū)，展現(xiàn)了新時期民進會員的精神風(fēng)貌，其中民進省直會員李鴻、吳俊保，蚌埠會員孫春啟等3名會員被授予“民進全國抗震救災(zāi)優(yōu)秀會員”稱號，民進宿州市委受到民進中央表揚。
發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，大力實施“同心工程”。樹立踐行“同心”思想，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，著力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。民進省委作為全國第13個參與結(jié)對幫扶貴州省金沙縣的民進省級組織，主動參與由民進中央發(fā)起的“同心·彩虹行動”，2011年聯(lián)合民進會員領(lǐng)辦的安徽外國語學(xué)院和新華學(xué)院對來自金沙縣的兩批共65名中小學(xué)教師開展了英語和計算機專業(yè)培訓(xùn)。積極參與安徽統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心示范工程”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、進行實地調(diào)研、制定實施方案，穩(wěn)步推進對金寨縣天堂寨馬石村結(jié)對幫扶工作。借勢合力，聯(lián)合省直14個廳局落實幫扶項目初見成效，截至2012年3月底，已有4個部門的6個子項目基本落實，總預(yù)算規(guī)模達(dá)500多萬元；順勢而為，發(fā)動省直基層會員向“復(fù)明工程”捐款12萬元，用于救治120名金寨縣農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者，并為加快老區(qū)發(fā)展獻智出力。
持之以恒，打造品牌，不斷深化老陣地。民進省委領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)十年牽頭開展對口幫扶休寧工作，聯(lián)合省直各幫扶單位累計為休寧籌集資金超過12億元。民進省委連續(xù)13年組織省直醫(yī)療專家團下基層開展義診咨詢、送醫(yī)送藥活動，連續(xù)六年開展全省民進服務(wù)社會義務(wù)法律宣傳咨詢活動，連續(xù)組織四批民進專家團進安徽農(nóng)網(wǎng)，鍥而不舍地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。蕪湖民進助學(xué)會、安慶民進“社會媽媽拉手”、黃山民進“春蕾助學(xué)”、淮南民進“關(guān)注教育奉獻愛心”、六安民進“3·15送法律給消費者”等品牌項目，宿州、淮北、銅陵、池州、滁州、亳州和宣城等地民進各具特色的“三下鄉(xiāng)”活動等也都連續(xù)開展數(shù)年，堅持不懈地促進社會和諧。以安徽民進企業(yè)界會員聯(lián)誼會為抓手，高度重視對新社會階層會員的教育、引導(dǎo)、支持和服務(wù)工作，會員在領(lǐng)辦的民營企業(yè)和民辦教育取得長足發(fā)展的同時積極服務(wù)社會，自身素質(zhì)和能力也得到不斷提高。
開拓進取，理實交融，努力開拓新領(lǐng)域。為凝聚書畫界會員更好地開展公益文化活動，成立安徽民進開明書畫院，通過舉辦作品展、出版作品集、參加邀請展，不斷擴大安徽民進社會影響力。以紀(jì)念“世界環(huán)境日”為契機，推動全省民進協(xié)同開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“共創(chuàng)綠色家園、環(huán)保宣教鄉(xiāng)村行”活動，促進農(nóng)村地區(qū)樹立生態(tài)文明理念。民進合肥、馬鞍山、蚌埠、阜陽和省直會員發(fā)揮專業(yè)特長，通過電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)。為提升我會對社會服務(wù)工作規(guī)律的認(rèn)識，2011年組織參加民進中央“民主黨派社會服務(wù)”理論征文活動，共提交15篇論文，其中1篇榮獲二等獎、3篇榮獲優(yōu)秀獎，民進省委被授予“優(yōu)秀組織獎”。2009年，民進中央授予我會“民進省級組織社會服務(wù)工作突出進步單位”稱號。
各位代表、各位同志，過去五年我們工作取得的成績和進步，是在民進中央和中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會員的共同努力和社會各界的大力支持下，在歷屆民進省委和老同志們打下的堅實基礎(chǔ)上取得的。民進中央主席嚴(yán)雋琪、常務(wù)副主席羅富和、副主席王佐書多次來皖調(diào)研考察，有力地推動了安徽民進的各項工作。在此，謹(jǐn)代表民進六屆省委，向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要是：對參政黨工作規(guī)律的認(rèn)識還有待進一步深化，鞏固老陣地的潛力還有待深入挖掘，開拓新領(lǐng)域的力度還需要進一步加強，各項工作之間、不同地方組織之間還存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，許多領(lǐng)域的工作機制尚未完全形成，各級組織的工作方式方法還有待改進和創(chuàng)新等。對此，我們要增強責(zé)任感，自覺接受監(jiān)督，切實加以改進。
二、工作經(jīng)驗與體會
各位代表、各位同志，五年的辛勤耕耘，我們在政治交接、自身建設(shè)和履行職能等方面都收獲了累累碩果，五年的工作實踐，也使我們對建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)參政黨有了更深的思考。我們深切體會到：
(一)必須堅持正確的政治方向，不斷鞏固共同的思想基礎(chǔ)
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是60多年來各民主黨派與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共取得的最基本共識，是新時期實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興和人民幸福的根本保證，是民進始終沿著正確政治方向前進、在建設(shè)和改革的宏偉事業(yè)中真正有所作為的重要保障。五年來，面對時代的發(fā)展和會員結(jié)構(gòu)的變化，民進省委始終堅持把搞好政治交接作為貫穿我會一切工作的主線，把鞏固歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體、全省各級組織和廣大會員在長期實踐和發(fā)展中形成的共同理想和信念融入自身建設(shè)全過程，貫穿于履行職能的各個方面，全會思想政治素質(zhì)和履職實踐能力顯著增強。實踐證明，只有不斷鞏固新形勢下與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，才能引領(lǐng)安徽民進事業(yè)科學(xué)發(fā)展，永遠(yuǎn)在正道上前行。
(二)必須堅持圍繞中心服務(wù)大局，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
自覺服從和服務(wù)于國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，是民主黨派履行職能的出發(fā)點和落腳點。五年來，民進省委堅持立會為公，參政為民，圍繞政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)中的重要問題，特別是教育、文化、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的改革與發(fā)展，深入調(diào)查研究，積極議政建言；廣泛聯(lián)系社會各階層的群眾，協(xié)助黨委和政府化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，推進社會主義和諧社會的建設(shè)；發(fā)揮智力優(yōu)勢，開展扶貧濟困、促進就業(yè)、結(jié)對助學(xué)、法律援助等公益服務(wù)，為維護社會穩(wěn)定、促進社會公平做了大量卓有成效的工作。實踐證明，只有堅持發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，才能在履行參政黨職能中取得實績、體現(xiàn)價值，使我會日益成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量。
(三)必須加強參政黨理論建設(shè)，著力提升全會的理性思考能力
堅持科學(xué)理論指導(dǎo)、加強科學(xué)理論武裝，是我國多黨合作事業(yè)具有旺盛活力的內(nèi)在要求；倡導(dǎo)理性思考、提升理論修養(yǎng)，是民主黨派自身科學(xué)發(fā)展的必然需要。五年來，民進省委重視理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺運用馬克思主義立場觀點方法指導(dǎo)參政議政和自身建設(shè)實踐；加強理論研究，以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會為平臺，組織征文活動，開展理論研討，探索參政黨工作規(guī)律，豐富參政黨建設(shè)理論。實踐證明，只有勤于思考，善于研究，理性自覺，才能不斷提升參政黨的工作境界，才能擁有持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
(四)必須發(fā)揮全會的整體功能，努力形成履行職能的組織合力
順應(yīng)多黨合作事業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化，認(rèn)真研究自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，全面加強自身建設(shè)，發(fā)揮會員主體作用，調(diào)動各方面積極性，形成全會整體合力，是做好新時期黨派工作的重要基礎(chǔ)。五年來，民進省委通過創(chuàng)建先進地方組織和基層組織，開展骨干會員和新會員培訓(xùn)等活動，激發(fā)了會員熱情，增強了組織活力；通過省市聯(lián)動、上下協(xié)作，充分調(diào)動全會的積極性，廣泛深入地參與參政議政重大調(diào)研課題和社會服務(wù)重要工作項目，凝聚力量，形成合力，取得成效。實踐證明，建立健全省各級組織工作協(xié)調(diào)合作機制，最大限度地激發(fā)會員的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮組織的整體功能，是切實履行參政黨職能的有效途徑。
(五)必須堅持改革創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性
大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，在認(rèn)真研究和探索解決新情況、新問題的基礎(chǔ)上實現(xiàn)繼承和發(fā)展，努力推動各項工作適應(yīng)新形勢、新要求，是建設(shè)適應(yīng)時代要求高素質(zhì)參政黨的必然要求。五年來，民進省委著力拓展參政議政新領(lǐng)域，不斷搭建社會服務(wù)新平臺，積極探索政治思想工作新途徑，大力推進領(lǐng)導(dǎo)體制和機制改革等，取得了許多創(chuàng)新的工作成果。實踐證明，參政黨的工作只有不斷適應(yīng)形勢、富于創(chuàng)新，形成科學(xué)的工作機制和制度，才能不斷提高參政能力，在多黨合作事業(yè)中取得更大的成績。
三、對今后工作的建議
未來五年，是我國全面完成“十二五”規(guī)劃，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期；是安徽大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。今年，中國共產(chǎn)黨將召開舉世矚目的第十八次全國代表大會，中國民主促進會也將召開第十一次全國代表大會。面對新的形勢和任務(wù)，我們要認(rèn)清使命、恪盡職守，始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓進取的工作干勁，努力為安徽的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)貢獻智慧和力量。
今后五年我會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和民進十一大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，貫徹落實“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，切實加強自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，為安徽的多黨合作事業(yè)做出新貢獻。為此，向新一屆省委會提出以下建議：
(一)扎實推進政治交接，牢固樹立全會的共同價值理念
搞好政治交接是參政黨在多黨合作事業(yè)中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新理論成果，扎實推進思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和民進十一大精神，作為今后五年首要政治任務(wù)。要建立開展思想政治工作的長效機制，增強針對性、靈活性和實效性。要繼續(xù)完善各項學(xué)習(xí)制度，把思想、目標(biāo)、行動統(tǒng)一到中共中央的決策部署上，落實到我省改革發(fā)展的中心工作中。要大力推動會員培訓(xùn)和自主選學(xué)工作，特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新會員的培訓(xùn)，使思想政治工作常抓常新、入腦入心。要加強會章會史和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，推進參政黨理論研究，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高思想建設(shè)實效。要以黨為師，深入推進學(xué)習(xí)型參政黨建設(shè)，通過學(xué)習(xí)推動履職實踐、實現(xiàn)“雙崗建功”。
(二)全面加強自身建設(shè)，不斷增強全會的生機和活力
組織建設(shè)是參政黨履行職能的保證。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》精神，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)，切實提高我會代表人士的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。要把會員發(fā)展和履行職能結(jié)合起來，研究制定組織發(fā)展規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備多層次、多領(lǐng)域的人才，不斷完善我會組織整體結(jié)構(gòu)。要唯才是舉，積極推薦優(yōu)秀會員擔(dān)任政府實職，推薦會內(nèi)代表人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、政府參事、監(jiān)督員等職務(wù)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強對地方組織和基層組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，引導(dǎo)我會各級組織形成工作創(chuàng)新、充滿活力、團結(jié)和諧的良好局面。要繼續(xù)加強民主集中制建設(shè)，建立健全會內(nèi)監(jiān)督機制，不斷提高自身建設(shè)的科學(xué)化水平。要深入貫徹落實《公務(wù)員法》，以健全制度、改進作風(fēng)、提升能力為抓手，切實增強機關(guān)的服務(wù)保障能力。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高參政議政能力和水平
參政議政是民主黨派的基本職能。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的貫徹實施，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，特別是教育、文化、出版、“三農(nóng)”等領(lǐng)域改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，積極參政議政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神進一步加快文化強省建設(shè)的實施意見》，圍繞文化改革發(fā)展的重點任務(wù)，為加快實現(xiàn)我省由文化資源大省向文化強省跨越建言獻策，獻智出力。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策、專委會工作專項考核和成員動態(tài)管理等機制，完善課題申報、立項、調(diào)研和結(jié)題等制度，不斷提高我會參政議政工作的科學(xué)化水平。要加強信息員隊伍建設(shè)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，切實提高社情民意信息工作質(zhì)量。要加強專委會建設(shè)，強化與參政議政代表人士的聯(lián)系。要繼續(xù)推進省市級組織的工作協(xié)作，積極指導(dǎo)市級組織間的交流合作，充分調(diào)動各級組織和廣大會員的積極性。要完善與對口政府部門的聯(lián)系制度，加強與科研院所和社會團體的溝通聯(lián)系，探索建立與相關(guān)研究單位的戰(zhàn)略合作機制，主動借智借力。
(四)發(fā)揮優(yōu)勢健全機制，進一步提升服務(wù)和諧社會能力
社會服務(wù)工作是履行參政黨職能的重要方面。要適應(yīng)新形勢新變化，及時調(diào)整工作布局，完善社會服務(wù)與參政議政相結(jié)合的工作機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要鞏固已有扶貧、助學(xué)工作的成果，加大定點扶貧力度，繼續(xù)深入實施“同心示范工程”。要努力形成與政府部門、社會組織深入合作的機制，加強與民進中央和地方組織的上下聯(lián)動，繼續(xù)主動參與“同心彩虹行動”等重大活動，將已經(jīng)開展的項目做得更深、更細(xì)、更實。要充分發(fā)揮安徽民進企業(yè)界會員聯(lián)誼會、安徽開明書畫院等工作平臺的作用，引導(dǎo)各界會員不斷提高素質(zhì)，更多地?fù)?dān)負(fù)起社會責(zé)任，為建設(shè)和諧社會作出貢獻。
各位代表、各位同志，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新起點開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。我們相信，在民進中央和中共安徽省委的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆省委會一定會不負(fù)重托，不辱使命，團結(jié)帶領(lǐng)我省民進各級組織和廣大會員，振奮精神、繼往開來，把各項工作繼續(xù)推向前進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽做出新的更大的貢獻，以實際行動迎接中共十八大和民進十一大的勝利召開！