在科技部來(lái)訪座談會(huì)上的講話（2012年2月3日） 嚴(yán)雋琪

剛才萬(wàn)部長(zhǎng)、來(lái)武副部長(zhǎng)和科技部其他同志為我們介紹了過(guò)去一年科技部的情況和工作中的思考，其中特別提到科技領(lǐng)域“上天入?！钡膬蓚€(gè)重大成果，這是讓全國(guó)人民都非常受到鼓舞的。我國(guó)的科技管理也在不斷改進(jìn)，不斷有新的措施，科技部推動(dòng)工作的思路清晰、力度很大、進(jìn)展顯著。在此，我們對(duì)你們表示敬佩和慰問(wèn)。

對(duì)于我國(guó)的科技進(jìn)步，我有幾點(diǎn)感想在這里與科技部的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一下交流：

一、關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新。必須以企業(yè)為主體，這意味著市場(chǎng)機(jī)制要比較完善，否則以企業(yè)為主體只是一個(gè)口號(hào)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)技術(shù)創(chuàng)新非常重要，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要是針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，而不是基礎(chǔ)研究的。此外，如果今天我們的企業(yè)還是熱衷于從金融上、從虛擬經(jīng)濟(jì)上掙錢(qián)，那技術(shù)創(chuàng)新是沒(méi)希望的。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須要有基礎(chǔ)工業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常重要，技術(shù)創(chuàng)新正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。技術(shù)創(chuàng)新特別需要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，其中，要高度關(guān)注大中小企業(yè)結(jié)合的問(wèn)題。小微企業(yè)不僅僅能解決就業(yè)，它在科技創(chuàng)新中可以發(fā)揮獨(dú)特的作用。如果小微企業(yè)的地位沒(méi)有得到保障，那這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系就是不完備的，甚至是危險(xiǎn)的。小企業(yè)沒(méi)有國(guó)營(yíng)背景、缺乏社會(huì)關(guān)系，市場(chǎng)機(jī)制必須很完善，否則小企業(yè)很難生存。這也體現(xiàn)了一種生態(tài)環(huán)境，就好比要看河里的魚(yú)，如果小企業(yè)能“如魚(yú)得水”，那就說(shuō)明我們的市場(chǎng)機(jī)制很好。我記得舒馬赫的一本書(shū)《小的是美好的》?？萍家彩侨绱耍〉氖敲篮玫?，年輕的是美好的，創(chuàng)新一定是以年輕人為主體的?！靶　边€有一個(gè)含義是指規(guī)模，很多創(chuàng)新型小企業(yè)往往沒(méi)有大規(guī)模的固定資產(chǎn)，要為這些小企業(yè)提供有效的擔(dān)保機(jī)制。我特別希望科技部的工作在抓“大”的同時(shí)，也能夠體現(xiàn)“小的是美好的”。這是國(guó)家的希望，只有不論資歷、不講規(guī)模、不唯權(quán)威，那么創(chuàng)新源泉才能充分涌流、新人才能輩出。

二、關(guān)于“核高基”。我們?cè)谛畔㈩I(lǐng)域提出“核高基”的概念，我認(rèn)為很好。我希望在所有的領(lǐng)域都要講“核高基”?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品，我們都只承擔(dān)組裝廠的角色，核心的部件、基礎(chǔ)元件，往往都需要從國(guó)外引進(jìn)。中國(guó)是一次現(xiàn)代化和二次現(xiàn)代化同時(shí)并進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家，我們的基礎(chǔ)仍很薄弱。所以，不僅僅是新興工業(yè)需要搞“核高基”，傳統(tǒng)工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)，每個(gè)企業(yè)都要提出自己的“核高基”目標(biāo)?；A(chǔ)工業(yè)是我們的戰(zhàn)略需要，也是新興工業(yè)的基礎(chǔ)，新興工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)要并舉，不要有偏重。

三、關(guān)于重大專(zhuān)項(xiàng)。重大專(zhuān)項(xiàng)一定要以改造老產(chǎn)業(yè)、誕生新產(chǎn)業(yè)為奮斗指標(biāo)，不能只搞研究、出樣品，而影響不了產(chǎn)業(yè)?？蒲袘?yīng)該有所分工，不同類(lèi)型的科研就應(yīng)該有不同的資助辦法。但是現(xiàn)在基礎(chǔ)研究也搞越來(lái)越大的項(xiàng)目，這是否符合規(guī)律？一旦搞得太大，不正之風(fēng)的危險(xiǎn)就來(lái)了，學(xué)術(shù)界的人身依附加大，“小字輩”只能依附權(quán)威，依靠“轉(zhuǎn)包”，現(xiàn)在科技界的轉(zhuǎn)包比比皆是，必須重視糾正。

四、關(guān)于科研管理。根據(jù)我與一些回國(guó)參加高端會(huì)議的專(zhuān)家座談了解到的情況，有發(fā)達(dá)國(guó)家在確定科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的比例額時(shí)，是實(shí)行差異化管理的，由科技主管部門(mén)和承擔(dān)項(xiàng)目的單位協(xié)商決定間接費(fèi)用的比例，當(dāng)然要以承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息公開(kāi)為必要條件。此外，國(guó)外科研管理中采用的信用制度和擔(dān)保制度我們也可以借鑒。我們管理的目的不是懲處，是為了避免科學(xué)家犯錯(cuò)誤，該留的管理費(fèi)用應(yīng)該留足，這要和承擔(dān)項(xiàng)目單位的管理責(zé)任聯(lián)系起來(lái)。

總之，我希望科技領(lǐng)域既要重發(fā)展，又要重安全；技術(shù)創(chuàng)新要加強(qiáng)高層協(xié)調(diào)，要以產(chǎn)業(yè)提升為目標(biāo)，各司其職，這樣我們的產(chǎn)業(yè)調(diào)整才有希望；基礎(chǔ)研究要盡量寬松；各個(gè)行業(yè)都要搞“核高基”；要跳出部門(mén)限制，科技部、中科院、自然基金、教育部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

民進(jìn)中央對(duì)科技一直非常關(guān)注，不遺余力進(jìn)行呼吁，今后會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技問(wèn)題的研究和關(guān)注。再次謝謝大家。