在科技部來訪座談會上的講話（2012年2月3日） 嚴雋琪

剛才萬部長、來武副部長和科技部其他同志為我們介紹了過去一年科技部的情況和工作中的思考，其中特別提到科技領域“上天入?！钡膬蓚€重大成果，這是讓全國人民都非常受到鼓舞的。我國的科技管理也在不斷改進，不斷有新的措施，科技部推動工作的思路清晰、力度很大、進展顯著。在此，我們對你們表示敬佩和慰問。

對于我國的科技進步，我有幾點感想在這里與科技部的領導進行一下交流：

一、關于技術創(chuàng)新。必須以企業(yè)為主體，這意味著市場機制要比較完善，否則以企業(yè)為主體只是一個口號。同時，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略對技術創(chuàng)新非常重要，因為知識產(chǎn)權戰(zhàn)略主要是針對技術創(chuàng)新，而不是基礎研究的。此外，如果今天我們的企業(yè)還是熱衷于從金融上、從虛擬經(jīng)濟上掙錢，那技術創(chuàng)新是沒希望的。對中國這樣一個國家來說，必須要有基礎工業(yè)，實體經(jīng)濟非常重要，技術創(chuàng)新正是實體經(jīng)濟的核心競爭力所在。技術創(chuàng)新特別需要產(chǎn)學研結合，其中，要高度關注大中小企業(yè)結合的問題。小微企業(yè)不僅僅能解決就業(yè)，它在科技創(chuàng)新中可以發(fā)揮獨特的作用。如果小微企業(yè)的地位沒有得到保障，那這個技術創(chuàng)新體系就是不完備的，甚至是危險的。小企業(yè)沒有國營背景、缺乏社會關系，市場機制必須很完善，否則小企業(yè)很難生存。這也體現(xiàn)了一種生態(tài)環(huán)境，就好比要看河里的魚，如果小企業(yè)能“如魚得水”，那就說明我們的市場機制很好。我記得舒馬赫的一本書《小的是美好的》?？萍家彩侨绱?，小的是美好的，年輕的是美好的，創(chuàng)新一定是以年輕人為主體的。“小”還有一個含義是指規(guī)模，很多創(chuàng)新型小企業(yè)往往沒有大規(guī)模的固定資產(chǎn)，要為這些小企業(yè)提供有效的擔保機制。我特別希望科技部的工作在抓“大”的同時，也能夠體現(xiàn)“小的是美好的”。這是國家的希望，只有不論資歷、不講規(guī)模、不唯權威，那么創(chuàng)新源泉才能充分涌流、新人才能輩出。

二、關于“核高基”。我們在信息領域提出“核高基”的概念，我認為很好。我希望在所有的領域都要講“核高基”?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品，我們都只承擔組裝廠的角色，核心的部件、基礎元件，往往都需要從國外引進。中國是一次現(xiàn)代化和二次現(xiàn)代化同時并進的發(fā)展中國家，我們的基礎仍很薄弱。所以，不僅僅是新興工業(yè)需要搞“核高基”，傳統(tǒng)工業(yè)、基礎工業(yè)，每個企業(yè)都要提出自己的“核高基”目標?；A工業(yè)是我們的戰(zhàn)略需要，也是新興工業(yè)的基礎，新興工業(yè)和基礎工業(yè)要并舉，不要有偏重。

三、關于重大專項。重大專項一定要以改造老產(chǎn)業(yè)、誕生新產(chǎn)業(yè)為奮斗指標，不能只搞研究、出樣品，而影響不了產(chǎn)業(yè)。科研應該有所分工，不同類型的科研就應該有不同的資助辦法。但是現(xiàn)在基礎研究也搞越來越大的項目，這是否符合規(guī)律？一旦搞得太大，不正之風的危險就來了，學術界的人身依附加大，“小字輩”只能依附權威，依靠“轉包”，現(xiàn)在科技界的轉包比比皆是，必須重視糾正。

四、關于科研管理。根據(jù)我與一些回國參加高端會議的專家座談了解到的情況，有發(fā)達國家在確定科研項目管理費用的比例額時，是實行差異化管理的，由科技主管部門和承擔項目的單位協(xié)商決定間接費用的比例，當然要以承擔單位內部財務信息公開為必要條件。此外，國外科研管理中采用的信用制度和擔保制度我們也可以借鑒。我們管理的目的不是懲處，是為了避免科學家犯錯誤，該留的管理費用應該留足，這要和承擔項目單位的管理責任聯(lián)系起來。

總之，我希望科技領域既要重發(fā)展，又要重安全；技術創(chuàng)新要加強高層協(xié)調，要以產(chǎn)業(yè)提升為目標，各司其職，這樣我們的產(chǎn)業(yè)調整才有希望；基礎研究要盡量寬松；各個行業(yè)都要搞“核高基”；要跳出部門限制，科技部、中科院、自然基金、教育部要加強協(xié)調。

民進中央對科技一直非常關注，不遺余力進行呼吁，今后會繼續(xù)加強對科技問題的研究和關注。再次謝謝大家。