在走訪文化部座談會上的講話（2012年1月17日）嚴雋琪

我們這次拜訪是乘著十七屆六中全會的東風，又是借著春節(jié)將臨的喜氣。感謝蔡部長和文化部各位領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作安排中拿出半天時間，非常難得。在剛才的討論中，民進專家的發(fā)言，非常坦誠、真率地談出自己的看法，是發(fā)自內(nèi)心的，因為民主黨派是執(zhí)政黨的摯友、諍友。這種交流非常寶貴，是多黨合作的一種機制的創(chuàng)新。文化部非常重視會晤中我們提出的建議，如應(yīng)我們的要求，每年年初部里部署工作的廳局長會議專門邀請民進中央的局級干部參加，沒把我們當外人。因此民進也非常重視每年與文化部領(lǐng)導(dǎo)的會晤。

我們很高興地看到，文化工作越來越受到舉國上下的重視和關(guān)注，而且也取得了巨大成績。改革開放以來，黨越來越強調(diào)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，政府越來越重視面向基層老百姓和建設(shè)普惠的公共服務(wù)體系。文化有雙重屬性，即精神屬性和商品屬性，這個認識對制定文化方針起到根本性作用，所以會提出文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。可見思想解放對于文化的發(fā)展和繁榮至關(guān)重要，需要有正確的思想理念來指導(dǎo)工作。過去的一年，我們對這點感受頗深。六中全會明確提出了“建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標 ，學(xué)習和貫徹全會精神，還需要全社會共同的持續(xù)的努力，任重而道遠。

文化是民進的主要界別特色，所以我們一直有在文化領(lǐng)域履行職責的責任感。2006年以來，文化一直是民進參政議政的重點，民進中央進行了四次文化的重點調(diào)研，分別是“促進我國文化體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“社區(qū)文化建設(shè)”、“公共文化服務(wù)體系建設(shè)”和“推進文化走出去戰(zhàn)略”，這體現(xiàn)我們的確是動員了全會的力量。正如剛才蔡部長談到，雖然我國的文化建設(shè)取得巨大成就，但仍然存在不少亟待解決的問題，我們在現(xiàn)實中和在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問題，聽到群眾的一些呼聲，感到需要進一步解放思想，或者有些很好的政策和思路需要真正落實。我在浙江調(diào)研時，聽到一民營文化企業(yè)的企業(yè)家說，政策就像高壓線到處架設(shè)，可就是不來電。所以，一方面是缺乏好政策，一方面是要落實好已有政策，其中就有機制問題。我是學(xué)自然科學(xué)出身的，不是專業(yè)的文化工作者，這幾年因為工作需要加強了有關(guān)的學(xué)習，每次到文化部來，時間雖短，卻是一個很好的學(xué)習機會。

建設(shè)中國這樣大的國家，又是社會主義國家，文化強國尤為重要。這就有“魂”和“體”兩方面的問題，我想就此談?wù)勛约旱捏w會。我們的工作思路和政策都源于對文化建設(shè)規(guī)律的理解和把握。我們會做許多“體”方面的工作，但是這些“體”一定要生動地體現(xiàn)“魂”。有了“魂”，才真正有主心骨。這首先需要富有感染力和吸引力的核心價值理念，能給人以震撼，能打動人心、凝聚人心。特別現(xiàn)在是全球化加劇的時代，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，核心價值理念不僅在國內(nèi)要起到凝聚人心、促進同心同向的作用，能夠成為國民在思想認識與待人行事中的準則，能夠促進祖國統(tǒng)一、社會的和諧與人民文明素質(zhì)的提高；而且在對國外要讓大家聽得懂，能夠通過主動向國際社會宣示中華民族的價值理念，展現(xiàn)中國的文明、民主、開放、進步和負責的形象，能促進世界認識中國，理解、接受并贊同中國的發(fā)展道路，成為愿意和中國合作的催化劑。所以核心價值理念怎么強調(diào)都不為過。在“體”的建設(shè)上，一方面是公共文化服務(wù)體系，這屬于文化事業(yè)的發(fā)展，它要為人民提供健康的、公益的、全覆蓋的、不受市場左右的文化服務(wù)，非常重要；另一方面是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以企業(yè)為主體，要堅持市場化改革，堅持完善法制。無論是文化事業(yè)，還是文化產(chǎn)業(yè)，核心價值觀都是不可偏離、不可歪曲的指針，它們都肩負著傳播核心價值觀的不可推卸的責任。我感到，不搞市場化、不讓企業(yè)成為主體，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新就不可能，這對政府的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，管理要提高水平。我認為美國的文化產(chǎn)業(yè)在宣傳美國的價值觀上是不遺余力的，美國的市場非?；钴S，管理需要水平。我們不能一管就管死了，不管又亂了，該管的沒有管住。如黃色網(wǎng)屢禁不止，就是在毒害青少年。我很高興現(xiàn)在網(wǎng)吧不成為熱點了，如何管理得有實效，這是管理部門特別要重視的。

六中全會講到政治、經(jīng)濟、社會、文化幾個方面的建設(shè)，要落實六中全會的精神，頂層必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因為政治里面有文化、社會建設(shè)缺了文化也是不可能的。多頭管理文化，如果協(xié)調(diào)不夠，那么盡管資金、主體、政策不少，效果卻不理想。就舉兩個有關(guān)文化和教育的例子。一是孔子學(xué)院，她不僅僅是漢語教育陣地，而且應(yīng)該成為宣傳中華文化的重要陣地，還應(yīng)該發(fā)揮社會組織的作用。二是博物館，我在國外去過一些著名博物館，我感到，其水平不僅是由它的建筑和展品來體現(xiàn)，而且服務(wù)水平和研究水平也是非常重要的要素。博物館最重要的對象應(yīng)該是青少年學(xué)生，如果學(xué)生進不去博物館，老師沒有在博物館給學(xué)生講解的作法，那么這樣的博物館和教育都是有欠缺的。教育必須和文化結(jié)合起來。

要落實六中全會的精神， 一定要發(fā)揮各種各樣主體投入文化建設(shè)的積極性。公共財政需要增加投入，但多元投入必定是不可少的。財政投入是起撥動和引導(dǎo)的作用。兩年前我到敦煌去調(diào)研，在短短幾天時間里，看到了三種所有制的文化單位，各有各的問題。敦煌博物館是國有的，維護項目的立項需要“跑”發(fā)改委，好不容易等到終于批準了，說不定材料費卻漲價了，我想如果設(shè)立敦煌基金會，社會化運作，公開資金募集和使用的信息，自主性也可以增加了。陽關(guān)博物館是民營的，當?shù)匾粋€文化人拿出自己的幾千萬積蓄投資建設(shè)，收集了不少當?shù)氐奈奈?，有一定?guī)模了，但是后續(xù)的開放、維持和發(fā)展的經(jīng)費也成問題，是否對這樣的非營利的文化設(shè)施，只要規(guī)范運行、帳務(wù)公開，公共財政也可以適當?shù)姆绞浇o予支持呢。再看到一個香港投資的文化旅館，強調(diào)讓國外旅客領(lǐng)略絲綢之路的文化，口號是“給我十二天，還你兩千年”，這完全是市場運作，需要的是良好的投資環(huán)境。所以，我們呼吁，一方面繼續(xù)加大財政投入，一方面用好現(xiàn)有的設(shè)施，力爭用較少的錢，辦較多的事。再一方面鼓勵社會投資，用小錢撥動大錢，在體制和機制上調(diào)動各方面的積極性。

要落實六中全會的精神，有個文化保護和發(fā)展的關(guān)系問題。我在西安看了大明宮，也聽說西安想建地鐵，但受到保護地下文物的限制，就連想到北京古城保護上的失誤，后發(fā)展的西安能否兼顧保護與發(fā)展的需要，在城市規(guī)劃上動腦筋，把老城和新城適當分離呢。保護和發(fā)展問題是我們面臨的尖銳問題。我又去過河南進行調(diào)研，河南是中華民族文化的重要發(fā)源地，幾乎村村有珍貴文物，當我看到周公觀景臺時，其歷史之久遠、內(nèi)涵之豐富真讓我震撼，但我也為其保護設(shè)施之簡易而感慨，如果在發(fā)達地區(qū)一定會投入幾倍、幾十倍的錢。所以文物保護的經(jīng)費千萬不能都搞地方配套、搞地區(qū)的平衡。要根據(jù)文物實際情況來決定國家的責任，國家級的文物要由國家負責投入，欠發(fā)達地區(qū)就不要地方配套，特別是欠發(fā)達、文物又多的地區(qū)哪配套得起啊。文化還有繼承與發(fā)揚的問題。昨天是臘月二十三，中國民俗是要大掃除的，灶王爺上天，人間要干干凈凈地上報喜訊，它有驅(qū)邪的意義，適應(yīng)節(jié)氣的變化、陰陽的消長。我想，這一天能否就設(shè)為全民衛(wèi)生日呢，家家戶戶都大掃除，機關(guān)單位也掃塵，把這一天變成家家戶戶、各個單位的大掃除日。中國民俗有包含了科學(xué)道理的，不都是愚昧的，只要我們好好挖掘祖先的英明、高明之處，大家就會對中國的古老文明發(fā)自內(nèi)心的崇敬，外國人對中華文化也不會僅僅是獵奇。文化“走出去”和“請進來”是辯證的，不是截然分開的。走出去也不只是人走出去，而是中國文化走出去。走出去的渠道和方式很多，如旅游者出國時的表現(xiàn)也會起到中國文化走出去的效果，又如請進來也可起到文化走出去的作用，就像前面提到的那個港資企業(yè)的口號“給我14天，還你兩千年”，就是指外國旅客到中國來，等于兩千年的中華文明走出去。

這幾年民進年年在“兩會”上都談文化，這既是出于自己的責任感，也是會員對會中央的要求，因為文化是民進參政議政的老陣地，在文化和教育領(lǐng)域，我們不作為是要挨罵的。六中全會提出要把北京建設(shè)成文化中心，因為民進有些文化資源，所以北京市專門來邀請民進就北京如何建成文化中心進行研討，北京市委宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長和我們一起座談，劉淇書記和郭金龍市長也邀請我們座談。民進的專家說話很坦承，因為是諍友嘛，在別的場合領(lǐng)導(dǎo)可能聽不到這些話的，因為下級對上級基本上是報喜不報憂的。我們向北京市提出了四點建議：一是文化中心的建設(shè)是全方位的，其中，包括城市的建筑和規(guī)劃要體現(xiàn)文化特色，如我到西班牙的巴塞羅那、俄羅斯的莫斯科，讓人一見其建筑，就感到城市很有文化。上海外灘的建筑號稱“萬國博物館”，是其歷史決定的，是一種文化特色，但不一定適合所有的城市，北京建筑的文化特色要與北京的歷史、城市的定位相匹配。城市交通也是文化的表現(xiàn)，城市管理要改善，市民文化素質(zhì)也很重要。服務(wù)窗口也是城市文化展示和交流的窗口。北京定位為文化中心很好，仍任重道遠。第二，北京應(yīng)該作為向國際宣傳“中國道路”的窗口、成為文化學(xué)術(shù)研究的高地、成為弘揚核心價值觀的旗幟。應(yīng)該源源不斷地出文化精品力作。第三，北京需要解決好“所在”和“所有”的關(guān)系，整合國家部委的資源，形成合力，光靠北京的力量肯定不行。建議加強省部會商和省部共建的機制，其中北京和文化部的會商和共建機制尤為重要。第四，建議北京打造一個像經(jīng)濟界的“博鰲論壇”一樣的“北京文化論壇”，顯示出文化高地的作用。

民進對文化部還有一些具體的希望。一是我們已經(jīng)準備了今年全國“兩會”上的提案建議，其中與文化有關(guān)的，希望能先與文化部溝通，一起商量研究，請繼續(xù)指定一位司局級干部，與我們聯(lián)系，對提案提出意見。二是幫助民進確定今明兩年的參政議政調(diào)研題目，蔡部長剛才出的題目，我們回去后一定加以研究。三是民進已經(jīng)舉辦了十屆“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化論壇”。開始時，兩岸的主渠道不暢通，陳水扁正當政，民進以葉圣陶研究會的名義借文化題目做兩岸的交流工作，并且通過這一通道，了解臺灣情況，上報國家領(lǐng)導(dǎo)。這個論壇已成為民進的一個品牌，得到了國臺辦的重視，每年都給予重點支持?，F(xiàn)在兩岸交流的渠道很多了，根據(jù)形勢的發(fā)展，我們希望文化部能參與這個論壇，突出論壇的文化特色，使海內(nèi)外炎黃子孫通過文化的交流來增加相互的理解和民族凝聚力。四是民進在文化界人士中的發(fā)展工作，界別特色需要骨干會員的代表性來體現(xiàn)，因為文化界與意識形態(tài)的關(guān)系，非黨人士發(fā)展有一定的困難。統(tǒng)一戰(zhàn)線對于執(zhí)政黨，不光是奪取政權(quán)，也是鞏固政權(quán)、祖國統(tǒng)一和爭取良好國際環(huán)境的重要法寶。所以把一些優(yōu)秀的人士保留在黨外，不僅是民主黨派的需要，更是共產(chǎn)黨的需要。希望得到文化部的重視，黨外的文化界人士能推薦給民進，這會使民進的參政議政、多黨合作水平不斷提高。對于已經(jīng)參加民進的文化界人士，像陳維亞、徐麗橋同志等，我們感謝已經(jīng)給予他們的信任和幫助，同時希望繼續(xù)給他們展現(xiàn)才華的平臺和機會，使他們不斷得到磨練和成長。

蔡部長、文化部各位領(lǐng)導(dǎo)，我們對過去一年你們在文化發(fā)展繁榮上所做的努力表示敬意！也感謝你們對民進的支持！我們今天既是來學(xué)習的、來求助的。同時，也是來拜個早年，祝大家新春好！祝新的一年里文化更加繁榮。