在國家知識產(chǎn)權(quán)局來訪座談會上的講話（2012年1月5日） 嚴(yán)雋琪

首先，我代表民進(jìn)中央對國家知識產(chǎn)權(quán)局的來訪表示衷心的感謝。當(dāng)前正是建設(shè)創(chuàng)新型國家，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的

重要時刻，你們到民進(jìn)中央來，把我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的情況、遇到的問題以及深層次的思考與我們做了坦誠的交流，為我們參政議政工作提供了強(qiáng)大的助力，充分體現(xiàn)了多黨合作集智聚力的獨(dú)特優(yōu)勢。民進(jìn)中央始終關(guān)注著知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，在參政議政的多個場合積極呼吁，在此，我想特別指出的是，我們所提出的意見和建議，也凝聚著知識產(chǎn)權(quán)局的智慧與付出，是在座各位同志的支持，使我們的發(fā)言和建議有詳實的資料和更全面的思考。

其次，我為你們?nèi)〉玫某煽兏械秸駣^，剛才田局長介紹中國在奮力地追趕并且取得了顯著的成績，這些成績的背后是我們創(chuàng)新環(huán)境的改善，是中國企業(yè)實力的增長，以及我國國際影響力的擴(kuò)大。但是田局長也提到了要保持清醒，我們正面臨著新的挑戰(zhàn)，全球化的步伐越來越快，科技的發(fā)展突飛猛進(jìn)等等，這些都會給知識產(chǎn)權(quán)工作帶來新的難題。但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從剛才田局長的講話中我們看到了你們?yōu)閼?yīng)對挑戰(zhàn)做出的戰(zhàn)略思考。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分。我們都在談創(chuàng)新，那么創(chuàng)新的動力從哪里來？我認(rèn)為，一種動力來源于興趣，正如魯班因興趣使然制成飛鷂，之后經(jīng)過努力實踐成為出色的發(fā)明家。另一種動力來源于責(zé)任和使命，如諸葛亮的木牛流馬，是在當(dāng)時既要運(yùn)輸又要打仗情況下的發(fā)明，這兩種都不是從計較個人利益的結(jié)果，而這樣的動力很需要依靠教育制度來激勵。在知識產(chǎn)權(quán)制度中很關(guān)鍵的是利益驅(qū)動的機(jī)制設(shè)計，如果知識產(chǎn)權(quán)制度合理，創(chuàng)新的活力就有可能被激發(fā)和保護(hù)。如美國的拜杜法案，使高校擁有了政府資助的科研成果的所有權(quán)，激發(fā)了高校強(qiáng)大的促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的動力。當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利弊也要辯證地對待，例如艾滋病在非洲貧困國家流行，如果因為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而把治療的藥物賣的很貴，對于艾滋病的防治是很不利的，所以知識產(chǎn)權(quán)制度一定要設(shè)計好。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制的問題。我們要建立既符合國際趨勢，又適合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)長效機(jī)制。既要考慮到國際游戲規(guī)則，能和國際接軌的要按照國際規(guī)則來，又要考慮我國的基本國情，使其行之有效。一個社會最怕不講理，如果政府不講理，老百姓又以不講理對待不講理，長此以往整個社會都不講理，這是很可怕的，所以我們要營造講理的環(huán)境。剛才提到的廣東佛山的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制非常值得深思，大家遇到糾紛后坐在一起，把道理講請楚，然后做出一個各方都能接受的處理決定，這不僅有利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對于社會建設(shè)來說也是可以推行的好做法。我之前讀過一篇文章，其中講到我們不應(yīng)該將四大建設(shè)割裂開來，改革不是先經(jīng)濟(jì)改革，再政治改革，再社會改革和文化改革，它們是相互關(guān)聯(lián)的，所以廣東知識產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，也是社會建設(shè)的創(chuàng)新。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革的問題。在“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時刻，在黨的十八大即將召開的時刻，民進(jìn)中央還將繼續(xù)就此問題進(jìn)行呼吁，為國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。但是，我們需要思考，為什么我們之前的呼吁沒有被采納，會牽涉到哪些因素，要做到心中有數(shù)。

關(guān)于專利主體的問題。高校智力密集，但是高校不應(yīng)該成為專利的主體，高校專利的出路可以是教授和學(xué)生帶著專利創(chuàng)業(yè)，高校可以在企業(yè)以智力占有一定的股份，但是不宜去干涉企業(yè)的日常經(jīng)營。高校有其自己的定位。那就是知識的傳承與創(chuàng)造，人才的培養(yǎng)以及文化的引領(lǐng)。專利的主體應(yīng)該是企業(yè)，特別是像華為這樣有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)更是技術(shù)創(chuàng)新的主體。國家投資的科研項目，其成果屬國家所有，當(dāng)然，在項目取得的專利產(chǎn)生市場效益的時候，利益的分配可以進(jìn)行更多方面的政策考慮。

關(guān)于“專利海盜”的問題。我國是否可以成立專利銀行，或者是專利基金，由國家支持來吸收各類高科技企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，同時有好的機(jī)制尋找合適的對象使高科技真正從實驗室走向市場？這是高智公司對我們的啟發(fā)。高智能做的我們?yōu)槭裁床荒茏?？我們可以培養(yǎng)自己的高智，國家要在科研成果的轉(zhuǎn)化中發(fā)揮引導(dǎo)作用，公共財政要給予支持，把高智公司在我國的“海盜”活動勢頭遏制住。

關(guān)于人才培養(yǎng)的問題。專利是跨技術(shù)、跨法律、跨管理的領(lǐng)域，我想是否可以從推動教育改革的角度呼吁一下。當(dāng)年，我國的計算機(jī)科學(xué)起步時，人才匱乏，曾從若干高校的三、四年級學(xué)生中，選取一些相關(guān)專業(yè)的學(xué)生組建計算機(jī)學(xué)院，其成效立竿見影。還有航空科學(xué)的發(fā)展也是如此。專利人才的培養(yǎng)要有專門的規(guī)劃和教育的支持，知識產(chǎn)權(quán)局是否可以和高校合作，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)碩士，或者與企業(yè)合作實行定向培養(yǎng)。

今天的座談使我感覺收獲很大，我們聚焦到了一些有共識的問題，接下來，我們將選擇合適的方式進(jìn)行建言獻(xiàn)策。最后，祝在座的各位同志新年好！