機關建設重點是提高組織協(xié)調能力

　　2012年10月19日，民進網站發(fā)布本報道。

　　隨著我國多黨合作事業(yè)和民進事業(yè)的發(fā)展，民進中央機關工作的任務也日益繁重，質量要求越來越高。民進十大以來，會中央領導集體對機關建設高度重視，常抓不懈。嚴雋琪主席多次強調，機關建設是我會建設高素質參政黨的基礎性要求，要堅定信念、樹立正氣、提高本領，努力建設“和諧、高效、規(guī)范、陽光”的高素質參政黨機關。羅富和常務副主席指出，要以加強組織協(xié)調能力為重點，全面推進機關建設工作。

　　會中央多次召開主席會、主席辦公會、部門工作研討會、處長工作研討會，對機關建設進行專題會研究。先后召開了全國機關建設工作會議、全國辦公室主任工作研討會等。根據會中央領導的要求和部署，會中央機關全面加強文化建設、制度建設、能力建設和作風建設，著力提高機關工作質量和服務水平，不斷向建設高素質參政黨機關的目標邁進，機關建設取得了可喜的成績。

　　文化建設“同心、和諧”

　　機關文化建設是陶冶和提升機關干部素質的重要內容。嚴雋琪主席在機關處長研討會上指出，機關建設的本質是文化建設。文化是一種精神風貌，一段學習經歷，一份終身事業(yè)；是一種組織結構，一種群體認同，一種制度內涵。近年來，按照《民進中央機關文化建設規(guī)劃綱要》的要求，會中央機關著力推進文化建設，在干部職工中大力弘揚時代精神、民族精神、良好的道德風尚和共同的理想信念，逐步形成了與時代要求相適應的機關文化氛圍。

　　一是努力踐行社會主義核心價值體系。民進中央機關先后開展了“黨派機關工作價值”大討論、向霍懋征同志學習、學會史、講會史和會史知識競賽，參觀會史教育基地，閱讀紅色經典書籍等活動，引導機關干部踐行社會主義核心價值體系，牢記民進的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，對于發(fā)揚干部職工的主人翁意識和敬業(yè)奉獻、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，增強機關的凝聚力和向心力，起到了積極的作用。

　　二是健全干部談心制度，堅持人性化管理。按照民進中央領導要求，在高標準嚴要求的同時，強調“以人為本”，通過開展“我為機關獻一策”等活動，多渠道聽取機關干部對機關工作的意見和建議，并有針對性地開展思想政治工作和干部談心，了解、愛護、團結干部，倡導公道正派，不搞小圈子。在做好溝通協(xié)調、溫暖人心、理順情緒的思想工作的同時，通過多方協(xié)調，解決干部的實際困難，充分調動干部積極性。

　　三是以文體活動為載體，打造機關文化建設品牌。在機關文化建設中，強調“四位一體”：機關工會、民進支部、黨支部、團支部充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，為機關文化建設獻計出力。如，每年都舉辦春季運動會、春節(jié)聯(lián)歡會，成立各種文體興趣小組，吸引干部職工參加，豐富了機關文化生活。根據近年來機關年輕干部增多，年輕人思想比較活躍的實際情況，通過組織“悅讀會”、到農村支教、觀看大型展出、組織學習考察、周末野外生存訓練、組織公益捐助等活動，激發(fā)青年人的活力，在干部職工中產生了積極的影響。

　　經過幾年的努力，民進中央機關文化氛圍與和諧工作氛圍不斷養(yǎng)成，干部職工精神風貌持續(xù)向好，并將繼續(xù)共同致力于打造一個政治上堅強、業(yè)務上精通、團結和睦、嚴格自律、模范表率的集體。

　　制度建設“規(guī)范、有效”

　　規(guī)范的工作制度和流程是機關工作的有力保障。民進中央機關堅持從實際出發(fā)，既根據新的實踐對已有的各項規(guī)章制度進行修訂和完善，又根據新形勢新要求制定新的規(guī)章制度和工作流程，不斷增強制度的可操作性和實效性。同時，強抓執(zhí)行、落實制度環(huán)節(jié)，機關工作進一步制度化、規(guī)范化和程序化。

　　一是不斷完善機關管理制度。針對機關建設中的薄弱環(huán)節(jié)，對包括會議制度、學習制度、崗位責任制度、物品招標采購制度、財務管理制度等在內的一系列工作制度，認真總結經驗，努力查找不足，并在此基礎上進行了重新修訂。根據新的工作實踐，新制定了一批新的機關管理規(guī)章制度。如，財務報銷制度，辦公用品、禮品采購、出入庫和領取制度，通過嚴格規(guī)范的管理，做到崗位責任明確、任務分工落實、工作有序推進，避免了工作的隨意性、盲目性。

　　二是規(guī)范各項工作流程。在建立機關各部門各崗位職責的基礎上，對常規(guī)工作和重點工作進行程序化的規(guī)定。如，編寫《民進中央機關應知應會手冊》、修訂《機關工作手冊》、制定《文件流轉程序》，修改、制定相關公文的格式，并進行模板化，有效促進和規(guī)范了機關公文流轉和辦事工作的程序性、規(guī)范性和科學性。目前，民進中央已經形成了以部門負責人會議，專題會議為主要渠道的工作研究系統(tǒng)，對機關輔助民進中央決策系統(tǒng)科學民主決策起到了積極的作用。

　　三是合理調整機構設置。根據工作實際需要，辦公廳新增了會議處、社會服務部新增了聯(lián)絡處、研究室增加了年鑒處等，進一步明確了各部門各處室的工作職責，權責更為科學和明晰，有效增進了部門處室間的配合協(xié)作，調動了機關各部門和工作人員的積極性，提高了機關工作的效率和質量。

　　總體上看，民進中央機關通過科學制定制度，嚴格用制度管人、管事，使機關工作逐步實現(xiàn)了管理科學化、辦事公開化和工作程序化。

　　能力建設“高效、流暢”

　　能力建設是機關干部隊伍建設的首要目標。羅富和常務副主席在民進全國機關建設工作會議上指出，參政黨機關干部能力建設既要強化行政工作能力，又要適應黨派工作的特點，加強參政黨理論和會章會史的學習，把握參政黨機關的運作規(guī)律、規(guī)則和程序，掌握在參政黨機關工作的基本知識、基本技能和服務本領。會中央機關緊緊圍繞這一目標與要求，以機關工作人員能力建設為重點，不斷加大學習、培訓、鍛煉力度，取得了明顯成效。

　　一是注重理論學習，創(chuàng)辦了“開明論壇”，建立了“周學習日”制度，結合工作實際，引入干部在線學習教育、推薦干部參加專業(yè)機構學習培訓，積極開展國情教育、政策法規(guī)教育、會章會史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，不斷提高干部的理論政治素質。

　　二是加強實踐鍛煉，通過開展“一人一通訊、一人一提案”活動、加大干部任前崗前培訓力度、推動機關干部掛職鍛煉和定期內部輪崗、組織干部進行社會實踐學習考察等，為機關干部提高素質、增長才干提供平臺，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。

　　三是努力提高服務水平，培養(yǎng)組織協(xié)調能力。機關從強調“服務”入手，到不斷加強“服務與管理”、“服務與程序”、“服務與質量”、“服務與紀律”、“服務與效益”等，不斷增強服務意識，提高應急能力、協(xié)調能力和化解矛盾的能力。在工作中要求清楚認識局部與全局的關系以及工作的規(guī)律、程序和規(guī)范，既分工明確，又注意補臺，堅持“首問負責制”和“首辦責任制”，做到事前有方案，事中有分工和應急預案，事后有總結，周詳考慮問題、周全協(xié)調關系、周密安排銜接環(huán)節(jié)，確保工作嚴謹規(guī)范，協(xié)調流暢，服務到位。

　　幾年來，機關通過加強能力建設，機關工作人員自身能力和素質普遍提高，切實提高了辦文、辦會、辦事的質量和效率，機關服務能力進一步提高。

　　作風建設“嚴謹、周到”

　　切實加強機關作風建設，是高素質參政黨自身建設的內在要求，也是提高自身能力和素質的需要。根據形勢發(fā)展的要求，民進中央機關積極探索機關建設的新途徑和新方法，千方百計抓執(zhí)行力，努力建設一支作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。

　　一是堅持內強素質，外樹形象。不斷強化“機關就是服務”的理念，狠抓公務員文明禮儀、行為規(guī)范教育，積極引導干部不斷提高自身素質，立足崗位、奮發(fā)有為，工作中不推不拖，勇于擔當，提供優(yōu)質的服務。會中央機關還專門召開改進作風會議，認真查找存在問題，明確努力方向，要求廣大干部職工進一步樹立胸懷全局、服務為本的良好風氣，體現(xiàn)出高素質參政黨機關的工作作風，樹立會中央機關的良好形象。

　　二是堅持“一個中心，一個方向，四個基本原則”的原則，狠抓落實。一個中心——服務；一個方向——機關后勤社會化；四個基本原則：(1)安全第一：機關安全問題涉及方方面面，不僅社會上訪多，而且周邊環(huán)境復雜，同時，機關車輛、大樓保衛(wèi)、飲食、消防安全等也不可忽視，需要綜合考慮，妥善處理，確保機關個各個環(huán)節(jié)，事事有人管，時時有人查；(2)透明公開：機關財務報銷，須經手人填報、會計審核、主管審批；物品采購，一定貨比三家，并經網絡考察、對比；維修維護也要有報告，有審批，有審核等；(3)優(yōu)質高效：機關倡導人性化服務，盡量多征求意見，體現(xiàn)個性需求；(4)厲行節(jié)約：努力節(jié)約機關會議、辦公成本，注重節(jié)能減耗，體現(xiàn)少花錢、多辦事的原則。

　　通過加強作風建設，機關辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理體制進一步健全，各項工作有序開展，機關工作效率和服務水平不斷提升。

　　民進十大以來，民進中央的工作在領導的指導和機關干部共同努力下，在各省級組織的大力支持下，取得了一些成績，機關工作展現(xiàn)出新面貌、新氣象、新作風。同時也要清醒地看到，與建設高素質參政黨機關的目標相比，與《公務員法》的要求相比，與會員的期望相比，各項工作還有差距。面對新形勢新任務，在會中央的領導下，機關將進一步加強學習，以提高組織協(xié)調能力為重點，全面加強機關建設，爭取用更加優(yōu)異的成績迎接民進十一大的召開，為民進建設高素質參政黨作出新的貢獻！