這次民進(jìn)全國機(jī)關(guān)建設(shè)工作會議,是在全會上下創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,各級組織機(jī)關(guān)深入創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)關(guān),我會高素質(zhì)參政黨建設(shè)不斷推進(jìn)的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、十七屆六中全會和民進(jìn)十二屆五中全會精神,總結(jié)交流機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、探索規(guī)律,把民進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)到更高水平。
下面,我代表會中央作工作報告。
一、工作回顧
參政黨機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著參謀、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、服務(wù)等多項(xiàng)重要職能,是工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐和窗口,是履行參政黨職能的主要保障部門。新形勢下加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)建設(shè),是全面落實(shí)《公務(wù)員法》的需要,是發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要,是建設(shè)高素質(zhì)參政黨的需要,更是提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)、能力和工作水平的需要。民進(jìn)十大以來,會中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的素質(zhì)工程,堅(jiān)持以樹立和踐行社會主義核心價值體系為核心,以提高干部隊(duì)伍能力建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè),著力提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,不斷向建設(shè)高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)的目標(biāo)邁進(jìn),機(jī)關(guān)建設(shè)取得了可喜的成績。
(一)加強(qiáng)文化建設(shè),機(jī)關(guān)凝聚力不斷增強(qiáng)
我會各級組織把文化建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的著力點(diǎn),高度重視社會主義核心價值體系的學(xué)與行,在機(jī)關(guān)中積極倡導(dǎo)樹立正確的價值觀、良好的道德風(fēng)尚和積極向上的精神風(fēng)貌,逐步形成團(tuán)結(jié)振奮、友愛和諧的氛圍。一是以重大活動為契機(jī)積極開展主題教育活動,近年來我會各級機(jī)關(guān)分別圍繞慶祝新中國成立60周年、民進(jìn)成立65周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年,因地制宜開展了理論征文、讀書交流、知識競賽、攝影作品展、紅歌會、向霍懋征同志學(xué)習(xí)、參觀民進(jìn)會史展覽和成立舊址等豐富多彩的活動,引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。二是會中央機(jī)關(guān)健全了干部談心制度,開展“我為機(jī)關(guān)獻(xiàn)一策”等活動,多渠道聽取機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)工作的意見和建議,并有針對性地開展思想政治工作。三是積極打造具有民進(jìn)特色的文化建設(shè)品牌項(xiàng)目,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織作用,通過開展職工運(yùn)動會、優(yōu)秀影片欣賞、舞蹈興趣小組活動等文體活動,充分發(fā)揮文化在融洽工作氛圍、增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力方面的積極作用。經(jīng)過幾年的努力,我會各級機(jī)關(guān)重視文化建設(shè)漸成風(fēng)尚,文化氛圍與和諧工作氛圍不斷養(yǎng)成,干部職工精神風(fēng)貌持續(xù)向好。
(二)重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高
干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的依靠力量,是高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)的重要基礎(chǔ)。2006年國家頒布《公務(wù)員法》,首次將民主黨派機(jī)關(guān)干部正式列入了國家公務(wù)員范疇,我會各級機(jī)關(guān)以此為契機(jī),通過公務(wù)員招考、引進(jìn)人才、加大培訓(xùn)力度等途徑充實(shí)干部隊(duì)伍,提高干部素質(zhì),努力建設(shè)一支服務(wù)意識強(qiáng),適應(yīng)新時期參政黨工作要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。會中央機(jī)關(guān)加大貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的力度,一是注重理論學(xué)習(xí),創(chuàng)辦了“開明論壇”,建立了“周學(xué)習(xí)日”制度,結(jié)合工作實(shí)際,積極開展國情教育、政策法規(guī)教育、會章會史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,不斷提高干部的理論政治素質(zhì)。二是注重能力培訓(xùn),通過引入干部在線學(xué)習(xí)教育、推薦干部參加專業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展“一人一通訊、一人一提案”活動、加大干部任前崗前培訓(xùn)力度、推動機(jī)關(guān)干部定期內(nèi)部輪崗、組織干部進(jìn)行社會實(shí)踐學(xué)習(xí)考察等,為機(jī)關(guān)干部提高素質(zhì)、增長才干提供平臺,引導(dǎo)干部自主進(jìn)行更新知識學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三是注重實(shí)踐鍛煉,會中央機(jī)關(guān)幾年來先后選派7名干部到江蘇淮安、貴州畢節(jié)、上海發(fā)改委等單位掛職鍛煉,選派2名青年干部到河北平山縣進(jìn)行支教掛職鍛煉。我會還積極探索機(jī)關(guān)干部會內(nèi)干部交流的新途徑,2008年以來,云南、上海、寧夏、山西、山東、甘肅等地方組織和系統(tǒng)單位的11位干部陸續(xù)到會中央機(jī)關(guān)掛職,對促進(jìn)會中央機(jī)關(guān)與地方組織、相關(guān)單位干部之間的相互學(xué)習(xí)交流,開拓干部視野、提高干部能力起到了重要作用。
(三)建立健全規(guī)章制度,工作程序進(jìn)一步規(guī)范
健全的規(guī)章制度是機(jī)關(guān)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。全會各級機(jī)關(guān)注重建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度,在工作的制度化、規(guī)范化、程序化方面取得了顯著成效。會中央機(jī)關(guān)根據(jù)形勢任務(wù)要求和工作實(shí)際,在原有制度的基礎(chǔ)上,多次開展了制度修訂和執(zhí)行情況檢查,并適時研究制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,對規(guī)章制度進(jìn)行清理、補(bǔ)充和完善。一是會中央機(jī)關(guān)對部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,規(guī)范了崗位職責(zé),使部門和崗位的權(quán)責(zé)更為科學(xué)和明晰。二是進(jìn)一步健全了機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的各項(xiàng)制度,特別是編印了《機(jī)關(guān)工作手冊》,對常規(guī)工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行了程序化規(guī)定,使各項(xiàng)工作有章可循,提高了工作水平和質(zhì)量。三是完善了機(jī)關(guān)財、物管理制度,使機(jī)關(guān)的后勤管理更加規(guī)范有序。我會各級機(jī)關(guān)也積極加強(qiáng)制度建設(shè),一些地方組織機(jī)關(guān)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職能進(jìn)行了重新調(diào)整和界定,有的省委會把參政議政部從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)升格為職能部門,并配備了相應(yīng)的編制和職數(shù)等?傮w看,這些年,我會各級機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事,推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化和程序化方面都取得了可喜的成績。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
服務(wù)是黨派機(jī)關(guān)工作的核心內(nèi)容和宗旨,也是機(jī)關(guān)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。會中央機(jī)關(guān)采取多種措施,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。一是努力提高會務(wù)和日常服務(wù)水平。在重大會議和活動中,堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”,要求做到會前有工作方案,會中有工作分工和預(yù)案,會后有總結(jié),確保工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,協(xié)調(diào)流暢,服務(wù)到位;在日常工作中,辦文時,努力做到吃透上情,了解下情,把好政策關(guān)、文字關(guān)、印發(fā)關(guān),確保不出差錯;辦事時,周詳考慮問題、周全協(xié)調(diào)關(guān)系、周密安排銜接,確保工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門建設(shè)。會中央機(jī)關(guān)每年召開部門工作研討會,定期召開處長工作研討會,圍繞新形勢下如何當(dāng)好部門負(fù)責(zé)人、處長,如何加強(qiáng)部門建設(shè)、如何建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、如何提高執(zhí)行力等主題進(jìn)行研討,并在研討中增進(jìn)了對部門及處室工作的共識,提高了部門工作水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的理念,狠抓公務(wù)員文明禮儀、行為規(guī)范教育。會中央機(jī)關(guān)還專門召開改進(jìn)作風(fēng)會議,認(rèn)真查找存在問題,明確努力方向,要求廣大干部職工進(jìn)一步樹立胸懷全局、服務(wù)為本的良好風(fēng)氣。
(五)各方面高度重視,我會各級組織機(jī)關(guān)工作條件有較大改善
伴隨著多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我會各級組織的自身建設(shè)得到了各級黨委政府和有關(guān)部門的重視和支持,機(jī)關(guān)工作條件不斷改善。近年來,各級組織經(jīng)費(fèi)不斷增加,辦公條件不斷改善。不少地方組織搬進(jìn)了新建或改建的辦公大樓,配置了電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及公務(wù)車等設(shè)備,機(jī)關(guān)公務(wù)員編制、領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)得到調(diào)整增加;會中央積極開展信息資源平臺建設(shè),搭建了民進(jìn)參政議政網(wǎng)上平臺和組織會員管理系統(tǒng),改版了民進(jìn)宣傳網(wǎng)站,不少省級和地市級組織也開通了網(wǎng)站,建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫,不同程度地實(shí)現(xiàn)了信息化辦公。現(xiàn)代化辦公模式的建立,提升了工作理念、改變了工作方式、提高了工作效率。
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