肖顯志:參政議政有一顆勇敢的心
2012年,肖顯志來(lái)到鐵嶺市銀州區(qū)多所小學(xué)校,義務(wù)宣傳“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng),他通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、舉辦攝影展等形式,向?qū)W生們介紹鐵嶺市豐富的鳥(niǎo)類(lèi)資源,以及保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的重要性。
肖顯志,民進(jìn)會(huì)員,鐵嶺市政協(xié)四、五、六、七屆委員,2005年被鐵嶺市政協(xié)授于“提案王”稱(chēng)號(hào)。國(guó)家一級(jí)作家、副編審,中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員,遼寧省兒童文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。任鐵嶺市作家協(xié)會(huì)副主席、鐵嶺市兒童文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鐵嶺市戲劇家協(xié)會(huì)主席。擔(dān)任鐵嶺市政協(xié)委員近20年來(lái),他運(yùn)用提案形式傳遞民眾呼聲,建言獻(xiàn)策,參政議政,為市委、市政府決策和職能部門(mén)的工作,提供了有價(jià)值的信息。撰寫(xiě)提交289件提案和建議。這些提案全部立案,85%得到結(jié)案,其中11件被納入市重點(diǎn)辦理的提案。通過(guò)這些提案所提出的建議,幫助群眾解決了不少實(shí)際困難,維護(hù)了民眾的切身利益,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)。百姓說(shuō):“肖委員天不怕,地不怕,為了老百姓就是敢說(shuō)話(huà)”。
一、傾聽(tīng)民眾呼聲,有參政議政的責(zé)任感
肖顯志認(rèn)為,政協(xié)委員不只是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),而是賦予你的社會(huì)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任就是運(yùn)用提案形式,通過(guò)參政議政,眼里有老百姓、心里有老百姓的疾苦、耳里有人民群眾的呼聲,我們把這些呼聲反映給政府,為政府提供決策的依據(jù),也就是為老百姓做了好事。多年來(lái),他通過(guò)設(shè)立“提案王信箱”和“提案王電子郵箱”、有目標(biāo)地視察調(diào)研、深入民間走訪等渠道廣泛收集民眾呼聲,為撰寫(xiě)提案提供了廣泛的材料。同時(shí),通過(guò)他的提案也解決了許多百姓的困難。2014年,他撰寫(xiě)提交的提案《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象核查清理工作的建議》,鐵嶺市民政局非常重視,辦理該提案時(shí)下發(fā)了文件,在全市開(kāi)展了對(duì)低保對(duì)象清查工作,使那些真正符合農(nóng)村低保的對(duì)象享受了低保。他的《×××職業(yè)高中退還學(xué)生1600元分配工作保證金的提案》,從老百姓的利益出發(fā),連續(xù)2年提交此提案,終于使60名農(nóng)村學(xué)生得到了退回的不合理收費(fèi),農(nóng)民家長(zhǎng)們非常感激他替他們主張了公道,可他說(shuō),我替你們說(shuō)話(huà)不是我肖顯志,是政協(xié)委員。
二、有大公無(wú)私的膽魄,敢于說(shuō)“不”
肖顯志是在一名敢于說(shuō)“不”的政協(xié)委員。政協(xié)委員的建議、意見(jiàn),往往大多反映的是社會(huì)不公現(xiàn)象和事件,往往要觸及到一些用違法來(lái)攫取私利的人或一些當(dāng)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。要拿出好的提案,有分量的提案,就得以大公無(wú)私的精神參政議政,才能為老百姓說(shuō)話(huà)時(shí)敢于跟相關(guān)部門(mén)說(shuō)“不”。龍首山被稱(chēng)為鐵嶺的“母親山”, 多年來(lái),他堅(jiān)持不懈以提案的形式呼吁保護(hù)龍首山,制止挖掘山體。為了拿到第一手證據(jù),他用攝像機(jī)拍攝、用數(shù)碼相機(jī)拍照一些違法開(kāi)發(fā)的原證據(jù),并制作了《拯救龍首山》光碟。在拍攝時(shí),他受到工地一些人的圍攻,險(xiǎn)些被打。面對(duì)人身威脅,他仍然不放棄,繼續(xù)提出提案。他的多份保護(hù)龍首山的提案被確定為當(dāng)年的重點(diǎn)提案。在提案辦理結(jié)案時(shí),他覺(jué)得沒(méi)有達(dá)到提出的建議要求,多次在提案反饋單上簽下“不滿(mǎn)意”。他覺(jué)得,雖然卷了領(lǐng)導(dǎo)的面子,但促進(jìn)了山體保護(hù)及滑坡隱患的治理。對(duì)來(lái)一些威脅、恐嚇,他從不畏懼。在收到恐嚇短信的情況下,他仍然堅(jiān)持為民請(qǐng)命,絕不退怯半步。市政協(xié)對(duì)他“一級(jí)保護(hù)”,上下班車(chē)接車(chē)送,為他撐腰。他感動(dòng)地說(shuō),既然當(dāng)上了政協(xié)委員就要為老百姓說(shuō)話(huà),為市委、市政府負(fù)責(zé)。況且這是為老百姓說(shuō)話(huà),為鐵嶺市發(fā)展建言,是正義之舉,再有市政協(xié)做靠山,有領(lǐng)導(dǎo)撐腰,還怕什么呢!
三、有一股堅(jiān)持不懈的精神,你不辦我就提
在用提案的形式來(lái)參政議政時(shí),他所提交的提案有的當(dāng)年不一定就能解決。他有一股堅(jiān)持不懈的精神,一提到底,直到解決為止。他始終認(rèn)為,提案當(dāng)年沒(méi)解決,可能政府和一些職能部門(mén)有他們的客觀原因,而堅(jiān)持把自己的建議提交給政府,是我們政協(xié)委員的義務(wù)和責(zé)任。他的《設(shè)立鐵嶺文藝獎(jiǎng)》的提案,已經(jīng)提交了13次,沒(méi)有得到解決。在市政協(xié)六屆二次會(huì)議上,他再次提出,并在大會(huì)上做個(gè)人發(fā)言,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同,但還是沒(méi)有得到解決。他決心將該提案繼續(xù)提下去,直到解決。再如《×××職業(yè)高中退還學(xué)生1600元分配工作保證金》提交了2次,最終得到了解決;《徹底清除市內(nèi)自燃煤小鍋爐》的提案提交了3次,市環(huán)保局認(rèn)真根據(jù)提案建議,多次清除小鍋爐;《關(guān)于制止侵害龍首山山體的建議》的提案,從不同的角度,堅(jiān)持提交了18年……
四、有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,使提案有前瞻性
做為一個(gè)政協(xié)委員,在參政議政中不但傾聽(tīng)民眾的呼聲,幫助百姓解決柴米油鹽衣食住行的小事,更要關(guān)注全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事,就是說(shuō)要有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光,具有前瞻性,對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的問(wèn)題以提案的形式,提出意見(jiàn)和建議,供黨委和政府決策參考。2006年他根據(jù)五角湖的自然資源,建議打造凡河新城區(qū)“濕地公園”,提交了《關(guān)于建設(shè)五角湖濕地風(fēng)景區(qū)的建議》,入選市重點(diǎn)提案,得到市委、市政府的重視,予以采納和落實(shí)。負(fù)責(zé)代提案辦理的副市長(zhǎng)在答復(fù)辦理時(shí)說(shuō):肖顯志的這個(gè)提案有前瞻性,在市委、市政府沒(méi)決策前就提出建設(shè)“蓮花湖濕地”的設(shè)想,為市委、市政府的決策提供了思路,起到了引導(dǎo)作用,值得欽佩?,F(xiàn)在,蓮花湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目正式列為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,其總體規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,被屬于泛平原沼澤型濕地,恢復(fù)性工程,被列入國(guó)家級(jí)濕地公園。
五、堅(jiān)持法律科學(xué)觀,將提案打造成“鐵案”
肖顯志提交280多件提案,件件堅(jiān)持法律性、政策性和科學(xué)性,堅(jiān)持以事實(shí)說(shuō)話(huà),件件是不可反駁的“鐵案”。為此,他注意學(xué)習(xí)法律,在得到民眾的呼聲和情況反映后,將所要撰寫(xiě)提案的事實(shí)找到相關(guān)的法律條文,依照法律提出意見(jiàn)和建議。這樣,就使提案有法所條,用法律來(lái)說(shuō)話(huà);如果在法律上沒(méi)有合適的依據(jù),將所要撰寫(xiě)提案的事實(shí)找到相關(guān)的政策,依照文件等規(guī)定的政策提出意見(jiàn)和建議,使提案有政策所依,堅(jiān)持用政策說(shuō)話(huà);在提出建議時(shí),特別是涉及到科學(xué)技術(shù)方面的,要了解、掌握你所要撰寫(xiě)提案事實(shí)的科學(xué)知識(shí),找到相關(guān)的科學(xué)依據(jù),依照科學(xué)依據(jù)提出意見(jiàn)和建議。這樣,就使提案有了科學(xué)性,才能用科學(xué)來(lái)說(shuō)話(huà)。2016年市政協(xié)會(huì)議上,他提交了60件提案,每件都有法律或政策依據(jù),辦理單位面對(duì)他的提案無(wú)言搪托,只有認(rèn)認(rèn)真真地辦理。