“全面二孩政策”實施后，學齡人口必將隨之增加，對教育資源的需求也會相應增加。

　　全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭認為，西部地區(qū)將很快進入學齡人口迅速增長期，教育承載能力不足的問題會更加突出，這必將對義務教育階段及學前教育階段資源建設帶來巨大影響。

　　以貴州省六盤水市為例，現(xiàn)有總人口334萬，全面放開二孩政策后，每年預計新增出生人口9000余人。學前教育階段按三年學制計算，預計新增27000人在園學生，每所幼兒園按300人的辦學規(guī)模計算需新增幼兒園90余所，按1:8的師生比計算需新增教師3000余人。

　　小學按六年學制計算，預計新增50000余人在校學生，每所學校按1000人的辦學規(guī)模計算需新增小學50余所，按1:22的師生比計算需新增教師2000余人。

　　初中按三年學制計算，預計新增27000人在校學生，每所學校按1500人的辦學規(guī)模計算就需新增初中80余所，按1:17的師生比計算需新增教師1500余人。

　　吳明蘭認為，西部地區(qū)教育的底子薄、欠賬多，教師缺編嚴重，二孩政策實施后，義務教育階段及學前教育階段資源儲備建設顯得尤為突出，這就要求中央和地方各級人民政府相關職能部門要加強調研應對，未雨綢繆，提前思考，妥善應對二孩政策放開后對西部地區(qū)中小學(幼兒園)資源儲備帶來的影響和挑戰(zhàn)。

　　為此，吳明蘭建議國家加大對六盤水市等西部貧困地區(qū)義務教育階段及學前教育階段教育資源儲備建設的投入和補短板建設。將此作為一項硬任務編制在年度財政預算內，確保西部貧困地區(qū)基本教育投入和二孩政策專項教育經費投入。

　　此外，在保證基本教育投入和專項投入的前提下，切實支持和鼓勵社會力量辦學，引導社會資金以多種形式參與民辦教育，讓民辦教育補齊公辦教育的短板。同時，調整優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，通過“擴總量、調結構、促均衡”來滿足二孩政策日益增長的教育硬軟件需求。

　　吳明蘭還建議國家加大對西部貧困地區(qū)義務教育階段及學前教育階段師資的培訓與補充機制。包括擴大師范院校有關學前教育、義務教育等相關專業(yè)的招生規(guī)模；提前研究和部署增加公辦學校人員編制的政策和措施，實行教師編制單獨配備。編制部門根據學生人數增長情況，每年定時核定教師編制總數，實行教師編制總量控制，由教育行政主管部門集中管理使用，科學調配；建立合格教師資源庫，每年有計劃地從具備教師資格的大中專畢業(yè)生中遴選優(yōu)秀人才進入資源庫，適時更新，加強培訓培養(yǎng)。

　　同時，建議國家提高教師待遇。包括嚴格比照公務員標準，確定西部貧困地區(qū)教師工資及福利待遇；保障教師教育權利和保障教師定期體檢等。