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中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)

發(fā)布時間:2019-09-25  來源:新華社

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  新華社北京9月22日電 中共中央印發(fā)了《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。

  《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》主要內容如下。

  第一章 總則

  第一條 為加強和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)《中國共產黨章程》,制定本條例。

  第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國共產黨領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。

  第三條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導思想和主要任務是:在中國共產黨領導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義道路,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結大聯(lián)合的主題,堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢服務,為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權安全發(fā)展利益服務,為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務。

  第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象是:

 ?。ㄒ唬┟裰鼽h派成員;

 ?。ǘo黨派人士;

 ?。ㄈh外知識分子;

 ?。ㄋ模┥贁?shù)民族人士;

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 ?。ㄆ撸┬碌纳鐣A層人士;

 ?。ò耍┏鰢蜌w國留學人員;

 ?。ň牛┫愀弁拈T同胞;

 ?。ㄊ┡_灣同胞及其在大陸的親屬;

  (十一)華僑、歸僑及僑眷;

 ?。ㄊ┢渌枰?lián)系和團結的人員。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士,重點是其中的代表人士。

  第二章 組織領導與職責

  第五條 中央和縣級以上地方黨委設置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的中央和省市兩級黨委派出機構,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的高等學校、科研院所黨委,應當設置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構;統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的大型國有企業(yè)黨委應當明確機構和人員負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  有關人民團體應當明確相關機構負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  第六條 中央和地方各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責包括:

 ?。ㄒ唬⒔y(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,定期專題研究重大問題;

 ?。ǘ┲贫ê拓瀼亟y(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,推動與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關的法律法規(guī)的制定,督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關法律法規(guī)的落實情況,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對黨委領導班子和領導干部考核的內容;

  (三)組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學內容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內容;

  (四)加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關、有關人民團體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,尊重、維護和照顧同盟者利益;

 ?。┞鋵嵵醒腙P于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的要求;

 ?。ㄆ撸┫蛏霞夵h委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  其他部門、單位的黨委(黨組)參照上述規(guī)定履行相應統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責。

  各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)主要負責人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。黨委(黨組)領導班子成員應當帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

  第七條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調關系、安排人事、增進共識、加強團結等職責,主要是:

  (一)調查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策和法律法規(guī),向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線情況,提出開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,組織協(xié)調統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和法律法規(guī)的貫徹落實,檢查執(zhí)行情況,協(xié)調統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關系。

 ?。ǘ┴撠熉?lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調無黨派人士工作,研究貫徹做好民主黨派和無黨派人士工作的方針政策,支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無黨派人士加強自身建設。

  (三)調查研究黨外知識分子的情況,反映意見,協(xié)調關系,提出政策建議,聯(lián)系黨外知識分子代表人士。

  (四)調查研究民族、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規(guī),牽頭協(xié)調檢查落實情況,做好重要工作和重大問題的處理,協(xié)調開展馬克思主義民族觀、宗教觀和相關理論、政策的宣傳教育,聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士,會同有關部門做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。

 ?。ㄎ澹┱{查研究非公有制經濟人士的情況,協(xié)調關系,提出政策建議,團結、服務、引導、教育非公有制經濟人士,開展思想政治工作。

 ?。╅_展港澳臺海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,聯(lián)系香港、澳門、臺灣和海外有關黨派、團體及代表人士,會同有關部門對香港、澳門地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策和法律法規(guī)進行調查研究,做好臺胞、臺屬有關工作。

  (七)負責黨外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關工作,會同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關等領導職務的工作,做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設工作,協(xié)助民主黨派做好干部管理工作,反映和解決黨外代表人士工作生活中的實際困難。

  (八)指導下級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助管理下級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,負責下級統(tǒng)戰(zhàn)部負責人培訓工作;協(xié)調政府有關部門統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門領導班子成員推薦工作;領導工商聯(lián)黨組,指導工商聯(lián)工作;做好有關統(tǒng)戰(zhàn)團體管理工作。

  中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導中央社會主義學院黨組,指導中央社會主義學院工作。

  (九)負責開展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

  第八條 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)部應當加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調配合,加強對民族、宗教工作部門和參事室、文史研究館的工作指導,支持配合外事、對臺、僑務、港澳等工作部門做好相關工作。

  第九條 省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔任,市、縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責人具備條件的,可以擔任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

  第十條 中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組,辦公室設在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調指導和督促檢查。

作者:     責任編輯:張禹

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