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堅持協(xié)調發(fā)展

——“五大發(fā)展理念”解讀之二

發(fā)布時間:2016-01-08  來源:人民網-人民日報

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  堅持經濟建設與社會建設同步發(fā)展、經濟建設與國防建設融合發(fā)展。協(xié)調要求各領域整體平衡,著力推動經濟建設與社會建設、經濟建設與國防建設等領域的整體平衡。改革開放以來,我國經濟快速發(fā)展,相形之下,社會建設比較滯后,出現(xiàn)“一條腿長,一條腿短”的問題。在經濟發(fā)展水平不高的情況下,集中精力把經濟搞上去是必要的,但在經濟總量做大以后則要注意經濟和社會之間的平衡,否則就會出現(xiàn)“中等收入陷阱”“阿喀琉斯之踵”等病灶,引發(fā)一系列社會矛盾。這就要求在發(fā)展經濟的同時投入更多的精力和資源做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等工作,解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓全體人民共享發(fā)展成果。同時必須看到,維護發(fā)展成果需要強大的國防能力、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。經濟建設與國防建設是唇齒相依的兩個方面?,F(xiàn)階段堅持以經濟建設為中心,不能延緩和抑制國防建設。特別是當今世界還很不安寧,沒有強大的國防,就不可能順利進行經濟建設,加強社會建設和維護人民利益也就成為一句空話。這就要求把國防建設深深根植于國家經濟社會母體,加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,既使國防建設從經濟建設、社會建設中獲得更加深厚的物質支撐和發(fā)展后勁,也使經濟建設、社會建設從國防建設中獲得更加有力的安全保障和技術支持。

  堅持物質文明和精神文明并重。協(xié)調要求“身”“心”系統(tǒng)平衡,大力推動物質文明和精神文明平衡發(fā)展,堅持兩個文明并重。對于兩個文明協(xié)調發(fā)展,鄧小平同志早就提出“兩手抓,兩手都要硬”,但實際上物質文明這一手抓得比較硬、精神文明這一手抓得比較軟的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些地方把GDP增長作為硬指標,把豐富人們精神世界作為軟約束,在發(fā)展中只注重提升經濟實力,忽視思想文化建設和社會文明程度提高。這就需要堅持物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,兩輪驅動、雙翼共振,促進“硬實力”和“軟實力”一起增強;堅持社會主義先進文化前進方向,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設,建設社會主義文化強國;加強國際傳播能力建設,推動中華文化走出去。歷史一再證明,人民有信仰,民族才有希望,國家才有力量。當前,必須堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,引導人們堅定道路自信、理論自信、制度自信,團結全國各族人民同呼吸、共命運、心連心,更好建設社會主義現(xiàn)代化強國。

  將協(xié)調發(fā)展貫穿于發(fā)展各方面全過程

  以協(xié)調發(fā)展理念引領經濟社會發(fā)展,必須增強大局意識、協(xié)同意識、補短意識,把協(xié)調發(fā)展貫穿于發(fā)展各方面、全過程,讓協(xié)調出動力、出生產力、出合力。

  增強大局意識,提高發(fā)展系統(tǒng)性。當今時代,經濟社會發(fā)展的領域越來越多、層次越來越多,各領域各層次之間關聯(lián)互動越來越緊密。習近平同志強調,堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,準確把握客觀實際,真正掌握規(guī)律,妥善處理各種重大關系。這就要求我們在大局中思考、在大局中行動,始終圍繞中心、服務大局,用系統(tǒng)的、普遍聯(lián)系的觀點和方法推動工作、處理關系。這就需要我們跳出自己的“一畝三分地”,識大體、謀大事、顧大局,避免“一葉障目,不見森林”;勇于動自己的“奶酪”,擺脫局部利益、部門利益和地區(qū)利益的束縛與羈絆,真正從國家整體利益、人民長遠利益出發(fā)開展工作、推動發(fā)展,提高發(fā)展的系統(tǒng)性。

  增強協(xié)同意識,提高發(fā)展耦合性。協(xié)調發(fā)展內在地要求協(xié)同發(fā)展,凝聚發(fā)展合力。習近平同志強調,隨著改革不斷深入,各個領域各個環(huán)節(jié)改革的關聯(lián)性互動性明顯增強,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。對涉及面廣泛的改革,要同時推進配套改革,聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量。這就要求我們深入研究各項改革發(fā)展舉措的關聯(lián)性、耦合性,樹立“雙贏”“多贏”“全局贏是最大的贏”“整體贏是最好的贏”的觀念,摒棄“零和”思維,走出“九龍治水”、各自為政的誤區(qū),克服“各唱各的調、各吹各的號”甚至以鄰為壑、損人利己的陋習,多些“雪中送炭”、多些和衷共濟,使各項改革發(fā)展舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,發(fā)生化學反應、產生共振效果。

  增強補短意識,提高發(fā)展均衡性?!把a厥掛漏,俾臻完善”。補短板對于協(xié)調發(fā)展至關重要。“木桶效應”告訴我們:一只木桶能盛多少水,并不取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。習近平同志一再強調,“必須全力做好補齊短板這篇大文章”。做好補齊短板這篇大文章,要增強補短意識,認識到補短板也是謀發(fā)展促發(fā)展,也是調整比例、優(yōu)化結構,增強后發(fā)優(yōu)勢、培植發(fā)展后勁。補齊短板意味著協(xié)調成功、整體增效。下決心優(yōu)先解決涉及發(fā)展全局的那些“心頭之患”,補齊補牢可能導致改革發(fā)展功虧一簣的那些短板;把補短板作為一個動態(tài)過程加強研判,防止出現(xiàn)新的短板,不斷增強發(fā)展的協(xié)調性、均衡性。“一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園?!崩喂虡淞f(xié)調理念,堅持協(xié)調發(fā)展,與牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展理念一起,必將引領我們向著實現(xiàn)全面建成小康社會目標、向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢穩(wěn)步前進。

  《 人民日報 》( 2015年12月21日 07 版)

作者:任理軒     責任編輯:施海燕