關于完善生涯規(guī)劃教育體系的提案
加強生涯規(guī)劃教育,增強學生與高校雙向選擇,實現(xiàn)個體需求與國家需求的一致與統(tǒng)一,是解決高校畢業(yè)生結構性就業(yè)難、調節(jié)就業(yè)中學生個體選擇與國家需求之間的沖突等問題的重要方法和途徑。
在2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中就提出:“建立學生發(fā)展指導制度,加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導?!苯陙恚瀼亟W生發(fā)展指導制度的要求,我國部分省份和學校進行了生涯規(guī)劃教育的政策和實踐探索。從全國或者區(qū)域范圍來看,生涯規(guī)劃教育還很薄弱,前期改革省份的案例和經驗有待推廣,國家和地方層面也需要統(tǒng)籌推進。
存在的主要問題:一是在傳統(tǒng)應試教育理念下,生涯規(guī)劃教育缺乏宏觀和長遠視角;二是國家和地方層面缺乏系統(tǒng)化的生涯規(guī)劃教育制度安排和政策保障;三是高中生涯規(guī)劃教師專業(yè)化不足,指導能力有待提升;四是高中生涯規(guī)劃教育課程、課標、軟件等資源匱乏,生涯規(guī)劃教師面臨壓力;五是高中生涯規(guī)劃教育中的社會支持力度不大,生涯規(guī)劃教育市場亟待規(guī)范。
為此,建議:
一是完善國家和地方層面的政策支持體系。制定國家層面統(tǒng)一的《學生發(fā)展指導(生涯規(guī)劃教育)綱要》,或者框架等制度文件,出臺以終身教育理念為核心的學生發(fā)展指導或者生涯規(guī)劃教育指導意見,督促各地研究落實;統(tǒng)籌教育、財政、編制等部門落實生涯規(guī)劃教育的各項制度安排,加大投入力度,提供專門的制度保障和經費支持;對生涯規(guī)劃教育校外培訓機構進行規(guī)范和管理。
二是構建大中小銜接的一體化生涯規(guī)劃教育體系,重點加強高中階段生涯規(guī)劃教育。加強生涯規(guī)劃教育的啟蒙,構建包含小學、初中、高中、大學階段的生涯規(guī)劃教育體系,分階段明確生涯規(guī)劃教育的內容和重點。既凸顯教育的針對性與層次性,又兼顧各教育階段的有效銜接,構建以學生發(fā)展為中心,以學生自主學習、自主管理為路徑,涵蓋不同學段、不同年級,有不同側重點的生涯規(guī)劃教育體系。將高中階段生涯規(guī)劃教育作為生涯規(guī)劃教育的重點,尤其重視在個體興趣特長和國家戰(zhàn)略需求的雙重目標下,對學生進行選考科目、報考專業(yè)和學校的引導,使學生能夠理性根據自身興趣、職業(yè)理想和國家需求進行生涯規(guī)劃,提高學生選考科目與大學專業(yè)學習需要的匹配度。
三是構建分階段、分年級的高中生涯規(guī)劃教育課程體系。由國家和地方指導、組織編寫高中生涯規(guī)劃教育教材,提供權威的專業(yè)測評工具,建設生涯規(guī)劃教育指導平臺,為學校生涯規(guī)劃教育提供專業(yè)、權威的資源支持。引導高中學校建立起分年級、分主題、逐步遞進的生涯規(guī)劃教育課程,多渠道開發(fā)生涯規(guī)劃教育教材,鼓勵學校開發(fā)和共享校本教材,豐富生涯規(guī)劃教育課程資源。增加選修課比重,尤其是探究課、實踐課,培養(yǎng)學生的興趣與增強學生選擇能力。根據高一、高二、高三年級的階段性特點和任務設計生涯規(guī)劃教育課程體系。
四是加強生涯規(guī)劃教育指導教師的培養(yǎng)與培訓,從供給側解決教師短缺問題。將學生發(fā)展指導或者生涯規(guī)劃教育列為教育學、心理學等下設的二級學科或者專業(yè);鼓勵和引導師范院校加強生涯規(guī)劃教育教師培養(yǎng),在教育碩士培養(yǎng)方案中加強生涯規(guī)劃教育的教學內容或者相關培養(yǎng)領域,加強生涯規(guī)劃指導教師隊伍的培養(yǎng)。建立生涯規(guī)劃教育指導教師培訓制度,對教師,特別是高中教師,進行系統(tǒng)、專業(yè)的生涯規(guī)劃教育培訓。
五是統(tǒng)籌社會資源,搭建全方位的生涯規(guī)劃教育協(xié)同發(fā)展體系。在高?;蚪逃芯坎块T開展生涯規(guī)劃教育相關課題研究,為生涯規(guī)劃教育提供理論支持。教育行政部門搭橋,引導高校支持高中生涯規(guī)劃教育,鼓勵學校借助家長、校友、社區(qū)的幫助開展生涯規(guī)劃教育。