全國兩會期間，民進中央建議，加強長江干流水生生物生境修復，鞏固提升“十年禁漁”成效。

　　監(jiān)測顯示，長江流域水生生物中列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類已達92種，歷史有分布但近年未采集的魚類種數(shù)高達130余種，接近長江魚類總數(shù)的1/3，凸顯出“十年禁漁”的長期性、復雜性、艱巨性。實施好“十年禁漁”作為一項系統(tǒng)工程，既要久久為功抓好禁捕退捕，還要通過生境修復等方式，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)結構、功能與整體的恢復。

　　民進中央在提案中指出，長江水生生物仍面臨巨大的多重壓力因子脅迫。長江干流的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩等大型水電站已經投產運行，上游水庫群格局已經形成。長江干流的航運近十年發(fā)展迅速，干線港口貨物吞吐量在2020年突破30億噸，2021年達到35.3億噸，2022年前三季度實現(xiàn)了同比增長0.8%。長江流域同時擁有長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，人口眾多，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。這些壓力因子與工農業(yè)發(fā)展及其他人類活動相互作用，給長江水生生物的全面恢復帶來了不確定性。

　　同時，長江丟失和破碎化的生境狀況尚未改善。長江上游三千多公里的河段，由過去自然流淌的流水生境變?yōu)橐运畮鞛橹鞯撵o水生境，給依賴流水生境的長江上游特有魚類生存帶來挑戰(zhàn)。長江中下游僅有鄱陽湖、洞庭湖和石臼湖與長江干流保持自然水文連通，江湖洄游性魚類繁殖空間減少。長江干流岸帶開發(fā)嚴重，部分江段的自然岸線僅10%左右，破壞了淺灘漫灘等魚類棲息地。干支流建壩、江湖間建閘，阻斷了魚類洄游通道，破壞了自然水文條件。長江中下游江段來沙減少和清水下泄，造成濕地植被面積萎縮，產卵場等棲息地大量喪失。長江干流航運密集，擠占了水生生物生存空間。

　　此外，長江“十年禁漁”也面臨新的階段性問題，如退捕漁民就業(yè)安置有待鞏固、基層執(zhí)法力量不足、非法捕撈案件和隱患較多等。

　　為此，民進中央建議，一是持續(xù)深化“十年禁漁”。完善和實施好《長江保護法》，為“十年禁漁”提供法律保障。切實提升基層執(zhí)法能力，深化非法捕撈和市場銷售非法漁獲物打擊整治。著力挖掘就業(yè)崗位，做好漁民就業(yè)跟蹤幫扶。開展長江干流水生生物完整性評價，加強水產種質資源保護，分類制定禁捕水域的生態(tài)調控措施，強化增殖放流規(guī)范管理，加大外來水生物種管控力度。

　　二是建立長江流域“三水”統(tǒng)籌的水環(huán)境質量標準和監(jiān)測網絡。圍繞長江經濟帶高質量發(fā)展，建立長江流域“三水”統(tǒng)籌的水環(huán)境質量標準，從水資源、水環(huán)境和水生態(tài)及流域生境等幾個維度進行評價，對長江流域生態(tài)系統(tǒng)健康情況進行全面體檢。在現(xiàn)有水生生物觀測點的基礎上，對生境和水生生物同時進行實時、動態(tài)和全面的監(jiān)測管理，形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。建立健全長江流域水生態(tài)考核機制，強化長江干流水生生物生境修復。

　　三是建立長江干流生境修復機制。借鑒密西西比河、萊茵河等跨行政區(qū)管理流域和生境修復的經驗，組建國家長江干流生境修復管理機構，負責對長江干流生境修復的總體規(guī)劃、建設實施和工作協(xié)調。依托國家、地方、企業(yè)、非政府組織和其他渠道的資金與項目，鼓勵沿江各省市開展生境修復工程與試點，重點開展干流岸帶、沙洲、次級河道、通江水道等區(qū)域的生境修復，著力提升棲息地“三場一通道”的量和質。