
政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn),“圍繞中心、服務(wù)大局”是提案選題的重要原則,在大背景中選準(zhǔn)小切口,著重選取黨委和政府亟待解決的重點問題、社會普遍關(guān)注的熱點問題、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的難點問題、尚未引起黨委和政府重視的冷點問題、黨政部門工作的弱點問題,把黨政關(guān)心、社會關(guān)注和群眾關(guān)切的問題有機結(jié)合起來。
近年來,民進(jìn)日照市委會依托政協(xié)平臺優(yōu)勢,以打造精品提案、提高履職實效為目標(biāo),精心選題、精深調(diào)研、精準(zhǔn)建言,提出了一批高質(zhì)量的政協(xié)提案,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。日照市政協(xié)十一屆一次會議以來,市委會提交集體提案22件,大會發(fā)言25篇,會員中的市政協(xié)委員提交提案70余件,3件提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案,3件提案被市政協(xié)評為重點提案。
下好“先手棋” ,在精選題上下功夫
市委會堅持早謀劃、廣發(fā)動、細(xì)落實,開展選題征集篩選工作。在調(diào)研選題環(huán)節(jié),市委會探索將界別組的調(diào)研選題納入?yún)⒄h政工作整體安排,組織專家開展選題科學(xué)性、前瞻性論證和評審,每年確立界別組集體調(diào)研課題不少于4個。結(jié)合市政協(xié)印發(fā)的選題參考,發(fā)揮民進(jìn)會員中的政協(xié)委員作用,積極組織各支部和民進(jìn)會員,結(jié)合日常工作,從熟悉擅長的領(lǐng)域入手,提報匯總提案選題。組織召開參政議政工作會議、提案策劃專題會議,從中篩選出具有前瞻性、針對性、可行性的課題。
緊扣“大局所需”。通過積極參加政協(xié)議政性常委會會議、經(jīng)濟形勢講座、情況通報會等 ,緊緊圍繞中共市委、市政府中心工作和重點任務(wù)精心選題,找準(zhǔn)參政議政的切入點、著力點?!渡钊胪七M(jìn)港產(chǎn)城“三區(qū)互融”,做好“強港興產(chǎn)活城”文章》,被選為大會口頭發(fā)言,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
聚焦“群眾所盼”。結(jié)合政協(xié)專題協(xié)商會議、視察調(diào)研活動,結(jié)合反映社情民意信息工作,把群眾關(guān)注的熱點問題,作為提案選題方向?!都涌焱七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》、《深入落實“雙減”政策的提案》,得到較好落實。
著眼“部門能為”。主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,及時了解亟待推動解決的重點、難點問題,確保選題可行、建議精準(zhǔn)?!渡钊胪七M(jìn)“鏈長制”,助力重點產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴量增效》、《加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》等提案,在推動相關(guān)工作開展方面發(fā)揮了積極作用。
下好“關(guān)鍵棋” ,在深調(diào)研上求實效
市委會堅持“無調(diào)研不建言”,把調(diào)查研究作為提升提案質(zhì)效的“必修課”,整合各方面資源,成立不同領(lǐng)域的課題調(diào)研組,帶著問題深入一線調(diào)查研究,走訪相關(guān)單位,查閱政策資料,并在此基礎(chǔ)上形成自己的思考和建議。在調(diào)查研究環(huán)節(jié),每個課題由界別組組長、副組長或領(lǐng)銜委員組織界別組委員和相關(guān)會員專家赴基層開展調(diào)研不少于3次,真正把情況摸透、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。同時,每個課題組織集體研討論證不少于2次,每次參加人員不少于界別組的1/3,積極吸納其他界別組的民進(jìn)委員和會外專家參與研討論證會,群策群力、同心聚力。
在專題調(diào)研前,調(diào)研組重點學(xué)習(xí)國家和省市相關(guān)政策法規(guī),收集整理外地相關(guān)經(jīng)驗做法,錨定中共黨委、政府的重大決策部署不偏移。將提案工作與黨派調(diào)研工作一體化推進(jìn),通過專題調(diào)研與日常調(diào)研相結(jié)合、集中調(diào)研與小分隊調(diào)研相結(jié)合等方式,深入基層一線調(diào)研,確保把情況摸清、把問題找準(zhǔn),為提案提供重要的素材積累。根據(jù)調(diào)研選題,邀請會外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c調(diào)研,積極爭取民進(jìn)山東省委會、市政協(xié)有關(guān)委室的指導(dǎo)、支持,深度參與相關(guān)調(diào)研活動,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研格局?!锻苿又嗅t(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的提案》被民進(jìn)山東省委會選作集體提案,提交省政協(xié)會議。
下好“轉(zhuǎn)化棋”,在育精品上做文章
市委會要求樹立精品意識,在精準(zhǔn)深入調(diào)研、形成調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,完善工作流程,對提案進(jìn)行提升,提案撰寫應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性,須一事一案,實事求是,簡明扼要,按規(guī)范的形式撰寫,有情況、有分析、有具體建議。
分級分類篩選,嚴(yán)格審核把關(guān)。堅持“優(yōu)中選優(yōu)”,采取書面征求意見、組織專題討論等形式,按照政協(xié)提案立案標(biāo)準(zhǔn),對提案素材進(jìn)行政策把關(guān),確保沒有與相關(guān)政策不符合的內(nèi)容,對建議可行性把關(guān),確保提出的建議符合當(dāng)?shù)貙嶋H,提出的建議能轉(zhuǎn)化為推動工作的思路措施。對有些建議內(nèi)容市級層面難以解決的,轉(zhuǎn)化為社情民意信息,通過市政協(xié)、省委會積極向上反映。
聚焦重點選題,反復(fù)打磨提升。堅持“精益求精”,對符合政策要求、建議可行的調(diào)研成果,組織參政議政骨干及有關(guān)方面專家,進(jìn)行論證打磨、反復(fù)修改。針對需要再細(xì)化再修改的內(nèi)容,組織專業(yè)力量,加強與部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)行再調(diào)研再論證,著力打造精品提案,確保建議的專業(yè)性、精準(zhǔn)度,切實做到幫忙不添亂、助力又添彩。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。市委會以及日照民進(jìn)會員中的各級政協(xié)委員,將繼續(xù)以調(diào)研之筆書良策、以提案之力破難題、以諫言之聲傳民意,為進(jìn)一步全面深化改革強動力、添活力、增助力。
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