
政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn),“圍繞中心、服務大局”是提案選題的重要原則,在大背景中選準小切口,著重選取黨委和政府亟待解決的重點問題、社會普遍關注的熱點問題、改革開放和現(xiàn)代化建設中的難點問題、尚未引起黨委和政府重視的冷點問題、黨政部門工作的弱點問題,把黨政關心、社會關注和群眾關切的問題有機結合起來。
近年來,民進日照市委會依托政協(xié)平臺優(yōu)勢,以打造精品提案、提高履職實效為目標,精心選題、精深調研、精準建言,提出了一批高質量的政協(xié)提案,在推動經濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。日照市政協(xié)十一屆一次會議以來,市委會提交集體提案22件,大會發(fā)言25篇,會員中的市政協(xié)委員提交提案70余件,3件提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案,3件提案被市政協(xié)評為重點提案。
下好“先手棋” ,在精選題上下功夫
市委會堅持早謀劃、廣發(fā)動、細落實,開展選題征集篩選工作。在調研選題環(huán)節(jié),市委會探索將界別組的調研選題納入參政議政工作整體安排,組織專家開展選題科學性、前瞻性論證和評審,每年確立界別組集體調研課題不少于4個。結合市政協(xié)印發(fā)的選題參考,發(fā)揮民進會員中的政協(xié)委員作用,積極組織各支部和民進會員,結合日常工作,從熟悉擅長的領域入手,提報匯總提案選題。組織召開參政議政工作會議、提案策劃專題會議,從中篩選出具有前瞻性、針對性、可行性的課題。
緊扣“大局所需”。通過積極參加政協(xié)議政性常委會會議、經濟形勢講座、情況通報會等 ,緊緊圍繞中共市委、市政府中心工作和重點任務精心選題,找準參政議政的切入點、著力點?!渡钊胪七M港產城“三區(qū)互融”,做好“強港興產活城”文章》,被選為大會口頭發(fā)言,得到市政府主要領導的肯定。
聚焦“群眾所盼”。結合政協(xié)專題協(xié)商會議、視察調研活動,結合反映社情民意信息工作,把群眾關注的熱點問題,作為提案選題方向?!都涌焱七M養(yǎng)老服務體系建設的提案》、《深入落實“雙減”政策的提案》,得到較好落實。
著眼“部門能為”。主動加強與相關部門的聯(lián)系溝通,及時了解亟待推動解決的重點、難點問題,確保選題可行、建議精準?!渡钊胪七M“鏈長制”,助力重點產業(yè)鏈提質擴量增效》、《加快推進中小企業(yè)數字化轉型》等提案,在推動相關工作開展方面發(fā)揮了積極作用。
下好“關鍵棋” ,在深調研上求實效
市委會堅持“無調研不建言”,把調查研究作為提升提案質效的“必修課”,整合各方面資源,成立不同領域的課題調研組,帶著問題深入一線調查研究,走訪相關單位,查閱政策資料,并在此基礎上形成自己的思考和建議。在調查研究環(huán)節(jié),每個課題由界別組組長、副組長或領銜委員組織界別組委員和相關會員專家赴基層開展調研不少于3次,真正把情況摸透、把問題找準、把對策提實。同時,每個課題組織集體研討論證不少于2次,每次參加人員不少于界別組的1/3,積極吸納其他界別組的民進委員和會外專家參與研討論證會,群策群力、同心聚力。
在專題調研前,調研組重點學習國家和省市相關政策法規(guī),收集整理外地相關經驗做法,錨定中共黨委、政府的重大決策部署不偏移。將提案工作與黨派調研工作一體化推進,通過專題調研與日常調研相結合、集中調研與小分隊調研相結合等方式,深入基層一線調研,確保把情況摸清、把問題找準,為提案提供重要的素材積累。根據調研選題,邀請會外相關領域專家參與調研,積極爭取民進山東省委會、市政協(xié)有關委室的指導、支持,深度參與相關調研活動,形成上下聯(lián)動、內外結合的調研格局?!锻苿又嗅t(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的提案》被民進山東省委會選作集體提案,提交省政協(xié)會議。
下好“轉化棋”,在育精品上做文章
市委會要求樹立精品意識,在精準深入調研、形成調研報告的基礎上,完善工作流程,對提案進行提升,提案撰寫應當堅持嚴肅性、科學性、可行性,須一事一案,實事求是,簡明扼要,按規(guī)范的形式撰寫,有情況、有分析、有具體建議。
分級分類篩選,嚴格審核把關。堅持“優(yōu)中選優(yōu)”,采取書面征求意見、組織專題討論等形式,按照政協(xié)提案立案標準,對提案素材進行政策把關,確保沒有與相關政策不符合的內容,對建議可行性把關,確保提出的建議符合當地實際,提出的建議能轉化為推動工作的思路措施。對有些建議內容市級層面難以解決的,轉化為社情民意信息,通過市政協(xié)、省委會積極向上反映。
聚焦重點選題,反復打磨提升。堅持“精益求精”,對符合政策要求、建議可行的調研成果,組織參政議政骨干及有關方面專家,進行論證打磨、反復修改。針對需要再細化再修改的內容,組織專業(yè)力量,加強與部門的溝通聯(lián)系,進行再調研再論證,著力打造精品提案,確保建議的專業(yè)性、精準度,切實做到幫忙不添亂、助力又添彩。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。市委會以及日照民進會員中的各級政協(xié)委員,將繼續(xù)以調研之筆書良策、以提案之力破難題、以諫言之聲傳民意,為進一步全面深化改革強動力、添活力、增助力。
(2025年2期)