真監(jiān)督 深入一線調(diào)研

　　各民主黨派中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作對(duì)象為8個(gè)全國(guó)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)。民進(jìn)中央的對(duì)口省是湖南省。

　　民進(jìn)中央副主席、脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)朱永新在接受中新社記者專訪時(shí)介紹，民進(jìn)中央將調(diào)研作為開展這項(xiàng)工作的基本功，在實(shí)踐中逐漸完善了多層次調(diào)研工作體系。

　　民進(jìn)中央主席、常務(wù)副主席、副主席率隊(duì)前往最貧困地區(qū)調(diào)研，是其中重要一環(huán)。

　　邵陽市城步縣，地處湘西南，是湖南省11個(gè)深度貧困縣之一，交通不便利，高速公路仍在規(guī)劃建設(shè)中。民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰2019年率隊(duì)到此，在院落中與貧困戶、駐村工作隊(duì)面對(duì)面交流；在扶貧產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研座談；在村小、職業(yè)學(xué)校召開教育扶貧調(diào)研座談會(huì)……在扶貧一線調(diào)研了解脫貧攻堅(jiān)政策的落實(shí)情況，真誠聽取一線干部對(duì)扶貧工作的真實(shí)意見和建議。

　　四年多來，民進(jìn)中央各類調(diào)研組開展調(diào)研70余次，調(diào)研100余縣次，實(shí)現(xiàn)11個(gè)深度貧困縣全覆蓋，全省51個(gè)貧困縣基本覆蓋，先后深入到140多個(gè)村，走訪貧困戶、非貧困戶、邊緣戶1000余戶，查看扶貧項(xiàng)目350多個(gè)，召開省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)座談會(huì)約200多場(chǎng)次，訪談各類扶貧干部260余人次。

　　此外，民進(jìn)湖南省委會(huì)在3個(gè)貧困縣設(shè)“觀測(cè)點(diǎn)”、在26個(gè)村設(shè)“觀察窗口”持續(xù)跟蹤調(diào)研；民進(jìn)各省委會(huì)開展同步調(diào)研、相互交流，聘請(qǐng)專家作為工作顧問長(zhǎng)期聚焦精準(zhǔn)脫貧中的標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)、金融、土地和教育、健康等問題進(jìn)行專題調(diào)研。

　　“通過深入扶貧一線，走訪最貧困的群體，與最基層的扶貧干部交流座談，我深為震撼，深為感動(dòng)，深感自豪?！敝煊佬抡f。

　　建諍言 堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中，民進(jìn)中央要求全會(huì)遵循科學(xué)規(guī)律，實(shí)事求是，言之有理，不說“三種話”。

　　一是“不說風(fēng)涼話”，要把自己擺進(jìn)湖南，擺到貧困村、扶貧干部中去，設(shè)身處地考慮問題；二是“不說虛話”，言之有據(jù)、言之有物，符合實(shí)際情況；三是“不說沖動(dòng)話”，堅(jiān)守扶貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，遵循治貧客觀規(guī)律，言之有理。

　　“總之要‘幫忙而不添亂’，避免新的形式主義?！敝煊佬聫?qiáng)調(diào)。

　　指出真問題才是真監(jiān)督。2016年以來，民進(jìn)中央每年的相關(guān)調(diào)研總報(bào)告中，都實(shí)實(shí)在在指出各種問題，提出多項(xiàng)建議。

　　如：提出扶貧要堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不降低，也不加碼、不拔高；提出駐村工作隊(duì)既要扶貧困戶之貧，又要扶村干部能力之貧，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”；提出扶貧開發(fā)不完全等于上大項(xiàng)目，不能僅靠經(jīng)濟(jì)手段；提出實(shí)施貧困村提升工程，著力破解農(nóng)村基層社會(huì)“無業(yè)可創(chuàng)、無錢可用、無人可選”的困境；提出充分依靠科技發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，解決扶貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題等。

　　結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，民進(jìn)中央向中共中央、國(guó)務(wù)院先后報(bào)送了關(guān)于深度貧困地區(qū)的建議、關(guān)于扶貧政策執(zhí)行的問題和建議、關(guān)于推進(jìn)健康扶貧與健康中國(guó)戰(zhàn)略銜接的建議、關(guān)于保障殘障兒童義務(wù)教育的建議、關(guān)于農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議等，都得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

　　推“扶智” 阻斷貧困代際傳遞

　　“我一直關(guān)注農(nóng)村教育問題，在調(diào)研中也深化了對(duì)教育扶貧的認(rèn)識(shí)。”朱永新說，擺脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)貧困，也要擺脫意識(shí)和思路的貧困；教育就是擺脫精神貧困的最重要手段，也是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵。

　　在2016年的調(diào)研總報(bào)告中，民進(jìn)中央提出，就業(yè)是自主脫貧的根本，要把“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)”作為一個(gè)根本性的脫貧戰(zhàn)略。

　　職業(yè)教育是最接近貧困人口的教育類型。作為以從事教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高中級(jí)知識(shí)分子為主的參政黨，民進(jìn)一直關(guān)注職業(yè)教育在幫扶中的重要作用，并就相關(guān)問題多次向中央提出意見建議，同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)員學(xué)校積極開展職教幫扶。上海海川宏善教育項(xiàng)目是其中之一。

　　該項(xiàng)目由民進(jìn)中央聯(lián)絡(luò)委員會(huì)委員奚劍鑫等民進(jìn)會(huì)員在湖南開展教育文化扶貧調(diào)研時(shí)謀劃和實(shí)施。主要是幫助懷化市、永州市、新晃縣、湘潭縣等9個(gè)市縣的部分貧困學(xué)生(孤兒、單親、殘疾、特困)赴滬就讀電視中專---開放大學(xué)直通車，學(xué)制5年，大專學(xué)歷。學(xué)生在讀期間費(fèi)用由該項(xiàng)目全額出資捐贈(zèng)。

　　在起步學(xué)習(xí)階段，湖南班學(xué)生主要學(xué)習(xí)高中語文、數(shù)學(xué)、辦公自動(dòng)化操作與應(yīng)用等課程。金融知識(shí)和實(shí)訓(xùn)方面內(nèi)容由上海東北證券經(jīng)營(yíng)部老師專門帶教和傳授。2019年3月，湖南班學(xué)生已全部進(jìn)入上海開放大學(xué)大專學(xué)習(xí)。待學(xué)業(yè)完成，項(xiàng)目組將聯(lián)系落實(shí)多種就業(yè)選項(xiàng)。

　　此外，民進(jìn)上海市委會(huì)還在湖南實(shí)施兩地職業(yè)學(xué)校合作的教育幫扶，推動(dòng)上海的職業(yè)院校與衡陽市、長(zhǎng)沙市、張家界市的多所職校開展形式多樣的合作幫扶。

　　展優(yōu)勢(shì) 寫多黨合作新歷史

　　中共中央為何要委托民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署進(jìn)行民主監(jiān)督，除了脫貧攻堅(jiān)工作本身的重要性之外，就是要充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。朱永新認(rèn)為，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在政治優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。

　　朱永新說，我們開展民主監(jiān)督，目的是為幫助執(zhí)政黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義路線方針政策，廣泛達(dá)成決策和工作中的最大共識(shí)。由各民主黨派中央開展的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督將以事實(shí)證明，與西方搞政黨輪流坐莊、扯皮推諉、惡性競(jìng)爭(zhēng)相比，中國(guó)新型政黨制度更能凝聚共識(shí)謀大事，集中力量辦大事。

　　目前，湖南760萬貧困人口已全部脫貧，6920個(gè)貧困村全部脫貧出列，51個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決，等國(guó)家普查后，將歷史性完成消滅絕對(duì)貧困的任務(wù)。全國(guó)范圍內(nèi)，則有9000多萬貧困人口脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的總?cè)丝凇?/p>

　　“這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的人民立場(chǎng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這必將寫進(jìn)世界反貧困的歷史、中華民族的歷史，而脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督也將寫入多黨合作的歷史?！敝煊佬抡f。